УИД 61RS0001-01-2023-005055-55

Дело № 2а-5001/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего Токарева О.А.

при секретаре Чурсиновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным действия (бездействий) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным действия (бездействий) судебного пристава.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ... в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № № от ..., выданного Новочеркасским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ..., предмет исполнения: взыскание процентов по ставке 48 % годовых на сумму основного долга в размере 1700000 руб. за период с ... по дату фактического погашения задолженности в размере 2353458 руб. в пользу взыскателя ФИО3

ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФСП России по РО с заявлением о передаче исполнительного производства №-ИП от ... в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО. Все необходимые мероприятия были проведены судебным приставом-исполнителем, а именно: направлено поручение в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО с целью выхода, проверки и составления соответствующих процессуальных документов, подтверждающих фактическое местонахождение административного истца по указанному в поручении адресу. В результате судебным приставом Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО составлены соответствующие документы и направлены в адрес судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2, постановлением которой 16.10.2023 года было окончено исполнительно производство №-ИП от ... в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем. 

... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2 вынесено постановление № и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 164742,06 руб.

... судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № № от ..., выданного Новочеркасским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ..., предмет исполнения: взыскание процентов по ставке 48% годовых на сумму основного долга в размере 1700000 руб. за период с ... по дату фактического погашения задолженности в размере 2353458 руб. в пользу взыскателя ФИО3

Административный истец считает, что возбуждение исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора №-ИП от ... нарушает порядок погашения основного обязательства, так как оно не исполнено в полном объеме, взысканные денежные средства по исполнительскому сбору будут неправомерно направлены на его погашение и в нарушение очередности. Более того, в материалах исполнительного производства №-ИП от ... содержатся документы о передаче материалов исполнительного производства по месту жительства должника. Соответственно, и материалы исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора подлежат передаче по месту фактического проживания должника в Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО.

На основании изложенного, административный истец просила суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2, выразившегося в не передаче исполнительного производства №-ИП от ... в Новочеркасский городской РОСП УФССП России по РО; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО2, выразившиеся в возбуждении отдельного исполнительного производства №-ИП от ... о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 при наличии не исполненного обязательства по основному долгу и по тому же исполнительному документу; отменить постановление № о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ... о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 164742,06 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, представитель административного ответчика Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП Росси по РО в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В отношении не явившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 07 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 043721638 от ..., выданного Новочеркасским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ..., предмет исполнения: взыскание процентов по ставке 48% годовых на сумму основного долга в размере 1700000 руб. за период с ... по дату фактического погашения задолженности в размере 2353458 руб. в пользу взыскателя ФИО3

Согласно материалам указанного исполнительного производства, 03 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по РО совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно осуществить выход по адресу: ... для установления фактического проживания должника.

Согласно акту выхода на территорию от ... по адресу: ... должник ФИО1 прописана и проживает. 

... ведущим судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, согласно которому по состоянию на ... задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга – 2353458 руб., остаток основного долга – 2353458 руб. Исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Согласно указанному постановлению было постановлено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 164742,06 руб. 

... судебным приставом-исполнителем Новочеркасского ГОСП по РО было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 043721638 от ..., выданного Новочеркасским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ..., предмет исполнения: взыскание процентов по ставке 48% годовых на сумму основного долга в размере 1700000 руб. за период с ... по дату фактического погашения задолженности в размере 2353458 руб. в пользу взыскателя ФИО3

... ведущим судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. В ходе исполнения данного исполнительного производства было установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП окончено, неосновной долг выделен в отдельное производство. 

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП по состоянию на ... задолженность по исполнительному производству составляет 164742,06 руб., в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... ведущим судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 

Рассматривая доводы административного иска, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также руководствуются в своей деятельности положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждения исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 5.1.3 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. (в редакции письма ФССП России от 11 мая 2016 г. № 0001/7) установлено, что предоставление отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа должнику после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не является основанием для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в соответствии со статьей 112 Закона. При частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

В связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным действия (бездействий) старшего судебного пристава, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Токарев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2023 года.