РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н., 

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просило признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 36,5 кв.м, количество этажей:1, в том числе подземных 0), расположенный по адресу: 

<

адрес> – отсутствующим. 

Требования мотивированы тем, что Управлением Росреестра по Тульской области зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный жилой дом, о чем в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Документом, послужившим основанием для регистрации указанного объекта является Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФИО1 Ранее (с ДД.ММ.ГГГГ) собственником данного дома являлась ФИО3 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ 

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № образованы новые земельные участки, в том числе и земельный участок с К№, путем раздела земельного участка с К№, предоставленного в аренду 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) (арендодатель) и 

<

данные изъяты> (арендатор) заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор аренды).

Согласно, условиям Договора арендодатель предоставляет из земель населенных пунктов, а арендатор принимает в аренду, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 344,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1. Договора). Участок поставлен на государственный кадастровый учет и обозначен в прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка (п. 1.2. Договора).

Названный выше договор заключен на 39 лет (п. 2.1. Договора).

Договор считается заключенным и вступает в силу со дня его государственной регистрации (п. 2.4. Договора).

ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение №1). Данным соглашением ООО «Новый квартал» (арендатор) передал свои права на земельный участок ФИО3 (новый арендатор).

ДД.ММ.ГГГГ Соглашение №1 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение №2). Данным соглашением ФИО3 (арендатор) передала свои права на земельный участок ФИО1 (новый арендатор).

ДД.ММ.ГГГГ Соглашение №2 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство обратилась ФИО1 (вх. №) с заявлением о предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, незавершенные строительством объекты, которым просила предоставить в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок с К№, площадью 1 344,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с приложением, указанным в заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством проведен осмотр земельного участка с К№, площадью 1344 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе осмотра установлено, в границах испрашиваемого земельного участка расположен одноэтажный объект, который в соответствии с нормами законодательства РФ не обладает признаками жилого дома и видимыми подключениями сетей, а также находится на некотором расстоянии от уровня поверхности земельного участка. 

Жилой дом ответчиком с даты заключения договора по настоящее время не возведен. Цель предоставления в аренду земельного участка с К№, площадью 1344 кв.м, не достигнута. 

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст.15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч.1 ст.25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенный на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В силу положения ст.10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена ( п.1 ч.1, п.2 ст.5). 

Постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года № 452 утверждено положение о Министерстве имущественных отношений Тульской области, которым определено, что оно является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области (п.3), к его полномочиям отнесено предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах МО г. Тулы (п.49).

Статья 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимает деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч.1).

В соответствии с п. 3ст. 3 ЗК РФимущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также совершение сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством и названным кодексом.

Согласно п. 2ст. 22 ЗК РФземельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего кодекса могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2ст. 7 ЗК РФземли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Часть 3ст.48 ГрК РФпод объектами индивидуального жилищного строительства понимает отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласностатье 16 ЖК РФиндивидуальным жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенныхстатье 12 Гражданского кодекса Российской Федерацииспособов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии с 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Признание права отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации ист. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациизащита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО1 Ранее (с ДД.ММ.ГГГГ) собственником данного дома являлась ФИО3 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области было зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 36,5 кв.м, количество этажей:1, в том числе подземных 0), расположенный по адресу: 

<

адрес>? о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № образованы новые земельные участки, в том числе и земельный участок с К№, путем раздела земельного участка с К№, предоставленного в аренду 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель) и 

<

данные изъяты> (арендатор) заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор аренды).

Согласно, условиям Договора арендодатель предоставляет из земель населенных пунктов, а арендатор принимает в аренду, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 344,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1. Договора). Участок поставлен на государственный кадастровый учет и обозначен в прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка (п. 1.2. Договора).

Названный выше договор заключен на 39 лет (п. 2.1. Договора).

Договор считается заключенным и вступает в силу со дня его государственной регистрации (п. 2.4. Договора).

ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение №1). Данным соглашением 

<

данные изъяты> (арендатор) передал свои права на земельный участок ФИО3 (новый арендатор).

ДД.ММ.ГГГГ Соглашение №1 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение №2). Данным соглашением ФИО3 (арендатор) передала свои права на земельный участок ФИО1 (новый арендатор).

ДД.ММ.ГГГГ Соглашение №2 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство обратилась ФИО1 (вх. №) с заявлением о предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, незавершенные строительством объекты, которым просила предоставить в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок с К№, площадью 1 344,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с приложением, указанным в заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством проведен осмотр земельного участка с К№, площадью 1344 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе осмотра установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен одноэтажный объект, который в соответствии с нормами законодательства РФ не обладает признаками жилого дома и видимыми подключениями сетей, а также находится на некотором расстоянии от уровня поверхности земельного участка, что подтверждается актом осмотра земельного участка, а также фотоматериалами. 

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования и обстоятельства, на которых основаны исковые требования, признал, представил в суд соответствующее заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, в лице ее представителя по доверенности, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. 

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей и 6000 рублей для организации. 

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований неимущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика - физического лица от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 36,5 кв.м, количество этажей:1, в том числе подземных 0), расположенный по адресу: 

<

адрес> – отсутствующим. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Председательствующий