Дело № 2-1919/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Доброва Г.Г., 

при секретаре Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. к СНТ «Рассвет» об оспаривании решений общих собраний членов СНТ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск к СНТ «Рассвет»» об оспаривании решений общих собраний членов СНТ.

Свои требования мотивирует тем, что имеет в собственности земельные участки № №, расположенные в СНТ «Березка» Орехово-Зуевского района. 

25.11.2015 года им подано заявление в правление СНТ о добровольном выходе из членов СНТ.

С 04.01.2016 года между ним и СНТ подписан договор о порядке пользования, эксплуатации и оплаты электросети, дороги, вывоза мусора и других услуг на возмездной основе.

В ходе рассмотрения дела по иску ФИО1 к СНТ «Рассвет» об обязании заключения договора на пользование объектами инфраструктуры на определенных условиях, по которому 08.11.2016 года вынесено решение Орехово-Зуевским городским судом, ему стало известно, что решением общего собрания членов СНТ «Рассвет» от 06.08.2016 года в члены правления СНТ избран ФИО3, который не является членом товарищества.

Решением общего собрания членов СНТ «Рассвет» от 27.08.2016 года председателем правления СНТ избран ФИО3, который не является членом товарищества.

Истец считает, что в других судах, по другим делам, ФИО3 являлся не надлежащей стороной по делам, он не отвечает на заявления истца, не выполняет решения судов, требует от ФИО1 погашения задолженности, что является нарушением его прав.

Просит суд признать недействительными решения общих собраний членов СНТ «Рассвет» от 06.08.2016 года, от 27.08.2016 года в части избрания в члены правления, председателем правления товарищества ФИО3.

В судебном ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил об удовлетворении иска.

Представитель ответчика СНТ «Рассвет» ФИО3 исковые требования не признал, в возражении на иск пояснил, что на момент принятия спорных решений истец членом СНТ не являлся, вел и ведет хозяйство в индивидуальном порядке. Договор о пользовании объектами инфраструктуры между СНТ и истцом не заключался. 

ФИО1 не указано в чем заключается нарушение его прав.

Считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, изучив объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Орехово-Зуевского городского суда от 08.11.2016 года ФИО1 отказано в удовлетворении иска к СНТ «Рассвет» об обязании заключения договора по пользование объектами инфраструктуры на определенных условиях.

В соответствии с. ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела, Орехово-Зуевским городским судом было установлено, что ФИО1 является собственником сдвоенного земельного участка № 41, 42 с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основани постановления главы Орехово-Зуевского района Московской области от 23.01.1998 года и договора купли-продажи земельного участка от 6.09.2013 года, состоял в списках членов СНТ «Рассвет»

25.11.2015 ФИО1 подал заявление в правление СНТ «Рассвет» о добровольном выходе из членов СНТ «Рассвет», в котором также просил предоставить ему проект договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Рассвет» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в индивидуальном порядке.

Согласно ст., ст. 3,6 Федерального Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, …и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения

В ст. 16 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указывается, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права и обязанности такого объединения, права, обязанности и ответственность членов такого объединения, порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Согласно Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» л/

<

адрес>, СНТ создано на участке земли общей площадью 21.4 га., в количестве 247 участков, предоставленных гражданам решением исполкома Орехово-Зуевского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товарищество зарегистрировано решением исполкома Орехово-Зуевского Райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.8 Устава СНТ вправе выступать истцом и ответчиком в суде.

В п. 3.1 Устава указывается, что членами Товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, и имеющие земельные участки в границах СНТ, а также в соответствии с гражданским законодательством наследники членов товарищества, … к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельным участком.

Из гл. 4 п. 4.1. Устава следует, что член СНТ имеет право избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля. Вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления СНТ.

Член СНТ, согласно п. 4.1.3 Устава вправе самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решения общего собрания членов товарищества…, а также решение правления товарищества (ст. 4.1.7).

Добровольно выходить из СНТ для ведения садоводства в индивидуальном порядке, но при этом с одновременным заключением с садоводческим товариществом договора о порядке пользования эксплуатации инженерных сетей, дорог, и другого имущества общего пользования.

Полномочия общего собрания членов СНТ установлены п. 6.3 Устава.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в частности относится: Прием в члены СНТ. Исключение из его членов по личной просьбе и за невыполнение пунктов Устава товарищества (п. 6.3.2); Определение количественного состава правления, избрание открытым голосованием членов правления и досрочное прекращение их полномочий (п. 6.3.3); Избрание открытым голосованием (или тайным голосованием) по решению, соответственно, собрания или правления) председателя правления и досрочное прекращение его полномочий.

В соответствии с п. 6.5.2 Устава Правление избирается из числа членов СНТ на срок два года общим собранием.

Из своего состава правление избирает председателя правления, его заместителя и секретаря. Председатель может быть избран на общем собрании садоводов.

Из ст. 21 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ следует, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Из ч. 1 ст. 23 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ следует, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

В судебном заседании истец подтвердил, что 25.11.2015 года им подано заявление в правление СНТ о добровольном выходе из членов Товарищества, с этого времени истец не является членом Товарищества. 

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в ст.1 Федерального закона №66-ФЗ, согласно которой садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. 

Подпунктом 9 п.1 ст.19 указанного Федерального закона №66-ФЗ определено, что член садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вместе с тем согласно ст.16 Федерального закона №66-ФЗ предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия на нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в Уставе садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в Устав.

Исключение из членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 п.1 ст.21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в 2/3 голосов. 

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение Устава или правил внутреннего распорядка такого объединения. 

В связи с указанным, для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов ( Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014г.).

Поэтому суд приходит к выводу, что с 25.11.2015 года (с даты подачи заявления о добровольном выходе из членов СНТ ФИО1) истец прекратил добровольное членство в данном объединении и ведет садоводство в индивидуальном порядке. 

04.01.2016 года между ФИО1 и СНТ «Рассвет» в лице председателя правления ФИО5 заключен договора «О порядке пользования эксплуатации и оплаты электросети, дороги, вывоза мусора и других услуг на возмездной основе» л/

<

адрес>.

Представитель ответчика ФИО3 считает, указанный договор не заключенным, так как в архиве СНТ отсутствует указный договор, полагает, что истцом сфальсифицированы подпись председателя правления ФИО5 и оттиск печати СНТ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от N 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 указанного Закона, рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Решением общего собрания членов СНТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ л/

<

адрес> состав правления большинством голосов (за – 149, против – 23) были избраны ФИО6, ФИО7, ФИО2

Как установлено в заседании, данное собрание было начато ДД.ММ.ГГГГ, большинство голов (за – 149, против – 23) было решено продолжить собрание через две недели.

Решением общего собрания членов СНТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ л/

<

адрес> вопросом № председателем правления СНТ большинством голосов избран ФИО3

ФИО1 оспаривает указанные решения общих собраний членов СНТ, поскольку ФИО3 не является членом СНТ.

В заседании ФИО3 подтвердил, что действительно не является членом товарищества, на оспариваемом собрании он говорил об этом, но полагает, что таков был выбор членов Товарищества.

В силу ст. 8, 46 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ суд приходит к выводу, что садовод, ведущий хозяйство в индивидуальном порядке не вправе оспаривать решения общего собрания членов садоводческого товарищества, если на этих общих собраниях не приняты решения лично в отношении гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, нарушающие его права и законные интересы. Также такой гражданин вправе защищать свои права способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ. 

В данном случае, оспариваемые ФИО1 решения общих собраний членов СНТ «Рассвет» не затрагивают таких его интересов и касаются деятельности СНТ, членом которого он не является ввиду добровольного выхода. 

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по оспариванию решений общих собраний членов СНТ.

В Федеральном законе от 15 апреля 1998г. N66-ФЗ сроки обжалования решения общего собрания не установлены, а потому должны применяться общие сроки исковой давности, предусмотренные статьей196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 1 сентября 2013г. вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 2013г. N100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», которым подраздел 4 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен главой 9.1 «Решения собраний», положения которой применяются при разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения.

В данной главе в пункте 5 статьи181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пункту 9 статьи3 Федерального закона от 7 мая 2013г. N100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013года.

Решения общего собрания членов СНТ от 06.08.2016 года и 27.08.2016 года приняты после вступления в силу Федерального закона от 7 мая 2013г. N100-ФЗ, к которым также подлежит применению пункт 5 статьи181.4 ГК РФ.

Как указывается в п. 111, 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Доказательств того, что информация о проведенных собраниях была для ФИО1 недоступной не представлено. 

О том, что председателем правления СНТ является ФИО3 истцу уже было известно как в ходе рассмотрения дела по иску ФИО1 к СНТ «Рассвет» об обязании заключения договора по пользование объектами инфраструктуры на определенных условиях (Решение от 08.11.2016 года), так и в ходе рассмотрения дела по иску СНТ «Рассвет» к ФИО1 о взыскании денежных средств (решение мирового судьи 185 судебного участка района 

<

адрес>). 

Истец просил о восстановлении срока исковой давности. Между тем, доказательств того, что пропуск срока исковой давности произошел по обстоятельствам связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), не представлено. 

В соответствии с положениями ст.10 ГК РФ член садоводческого товарищества или гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, должен не просто иметь гарантированные законом права, но и добросовестно и разумно ими пользоваться. 

Истец не представил доказательств того, что он именно по состоянию здоровья не смог обратиться в суд в предусмотренные законом сроки для защиты своих прав.

Кроме того, суд исходит из того, что разумное и добросовестное осуществление прав предполагает знание членом садоводческого товарищества в необходимых пределах законов ииных нормативных актов, регулирующих деятельность садоводческих товариществ, а также положений Устава садоводческого товарищества.

Если же член садоводческого товарищества не проявляет интереса к деятельности садоводческого товарищества, не принимает участия в его управлении, то он должен нести и бремя неблагоприятных последствий своего поведения, одно изкоторых- получение отказа в удовлетворении исковых требований по такому формальному основанию, как истечение срока исковой давности (хотяпосуществу оспариваемые решения действительно могут быть незаконными).

В данном случае срок, равный 6 месяцам, обжалования в суде оспариваемых общих собраний членов СНТ «Рассвет» от 06.08.2016 года и 27.08.2016 года истек, и оснований для восстановления его суд не усматривает. 

Поскольку согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ пропуск истцом срока исковой давности для признания решения общего собрания недействительным является самостоятельным основанием котказу виске, иные доводы истца онезаконности состоявшегося общего собрания членов садоводческого товарищества могут судом и не рассматриваться. 

С учетом приведенного выше, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1. о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ «Рассвет» от 06.08.2016 года, от 27.08.2016 года в части избрания в члены правления, председателем правления товарищества ФИО3, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Добров Г.Г.