Дело № 2а-359/2019

УИД 29RS0026-01-2019-000952-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года село Холмогоры

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доронина А.В., при секретаре Пузыревой О.Р., с участием прокурора – помощника прокурора Холмогорского района Архангельской области Гагарского Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры Холмогорского района Архангельской области административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Щёлоку Б. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с иском к административному ответчику Щёлоку Б. об установлении административного надзора. Свои требования обосновывает тем, что Щёлок Б. имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении Щёлока Б. административный надзор на срок 3 года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы избранного места жительства или пребывания.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Прокурор требования ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области посчитал необоснованными.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 года Щёлок Б. осужден за совершение нескольких преступлений, в том числе и за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к лишению свободы (л.д.5-25).

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден Щёлок Б., относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области от 19 июня 2018 года Щёлок Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.27).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Щёлок Б. имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Однако, как следует из материалов дела, Щёлок Б. является гражданином Республики Украина (л.д.28, 29).

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп.5, 6 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2012 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Сведения о том, что административный ответчик имеет гражданство Российской Федерации или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют и административным истцом по правилам ч.2 ст.272 КАС РФ суду не представлены.

Кроме того, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 2018 года № 5668-рн пребывание (проживание) гражданина Украины Щёлока Б. в Российской Федерации признано нежелательным.

Установление судом административного надзора в отношении Щёлока Б. будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является, и недопустимо, поскольку заведомо неисполнимо на территории другого государства.

В свою очередь решение суда должно быть исполнимым, невозможность исполнения судебного решения будет противоречить общим принципам правосудия.

При таких обстоятельствах дела, оснований для установления в отношении Щёлока Б. административного надзора в настоящее время не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Щёлоку Б. об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд.

Председательствующий судья А.В. Доронин