Дело № 2-1492/2019 (48RS0003-01-2019-001071-37) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего И.В. Дорыдановой,

при секретаре Бегларян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. В обоснование исковых требований ссылался на то, что 16.07.23018 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет, по мнению ответчика имеется стаж 22 года 01 месяц 16 дней, и отсутствие требуемого специального стажа 15 лет (продолжительность стажа в районах Крайнего Севера 14 лет 10 месяцев 11 дней, фактическая продолжительность специального стажа составила 12 лет 08 месяцев), так как не были засчитаны: 

- период работы в КФХ «Нива» с 18.10.1993г. по 10.01.1994г. в должности мастера- технолога и период работы с 16.01.1994г. по 07.04.2000г. в ТОО «Лабаз» в должности водителя-экспедитора, менеджера не подлежат включению в страховой стаж в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», из-за отсутствия правовых оснований;

- периоды командировок с 06.04.1990г. по 26.09.1990г., с 21.01.1993г. по 31.05.1993г.; нахождения в резерве с 10.01.1992г по 20.01.1992г., с 22.01.1992г. по 29.01.1992г„ с 06.10.1992г. по 20.01.1993г., с 01.11.2001г. по 31.12.2001г., отвлечений с 20.03.2001г. по 26.04.2001г. не включены в специальный стаж как работа в районах Крайнего Севера и плавсоставе, периоды нахождения в резерве с 01.01.2002г. по 31.05.2002г. и прогул 28.06.2002г. не включены в страховой и специальный стаж как работа в районах Крайнего Севера и плавсоставе для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия правовых оснований; 

- период учебы с 01.09.1982г. по 28.02.1985г. в Таллиннском мореходном училище и периоды практики с 17.05.1984г. до 04.10.1984г. в Рыбколхозе «Пярну Калур» в должности матроса ТБ и СРТМ, с 01.04.1985г. но 21.06.1985г. в Эстонском объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром» в должности мастера по обработке рыбы в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы не включены страховой стаж по Российскому законодательству для назначения пенсии в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. Полагает, что периоды его работы в КФХ «Нива» с 18.10.1993г. по 10.01.1994г. в должности мастера- технолога и период работы с 16.01.1994г. по 07.04.2000г. в ТОО «Лабаз» полежат включению в страховой стаж. Сведения о данных периодах отражены в его трудовой книжке, при этом записи выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. Кроме того, спорные периоды его работы могут быть подтверждены показаниями свидетелей. Считает, что периоды направления в командировки также подлежат включению в страховой стаж в соответствии с требованиями ст.ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 54 года. Он обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку его стаж в плавсоставе составил 12 лет 08 месяцев, спецстаж в районах Крайнего Севера составил более 15 лет. Полагает, что пенсия должна быть ему назначена с момента обращения с заявлением. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить период работы в КФХ «Нива» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-технолога и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Лобаз» в должности водителя-экспедитора, менеджера, в страховой стаж. Просил обязать ответчика включить периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Просил обязать ответчика досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 31000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

В последующем истец ФИО3 уточнил исковые требования. Полагает, что периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж как работу в районах Крайнего Севера и плавсоставе. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить период работы в КФХ «Нива» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-технолога и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Лобаз» в должности водителя-экспедитора, менеджера, в страховой стаж. Просил обязать ответчика включит периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и плавсоставе. Просил обязать ответчика досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 31000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил. 

Представитель истца ФИО3 адвокат Фисман Н.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, при этом ссылалась на изложенные в исковом заявлении доводы. Полагает, что в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионный возраст истца должен быть снижен на 5 лет, в связи с чем истец пенсионного возраста достиг. Поскольку с заявлением о назначении пенсии он обратился позже достижения возраста, то с момента обращения с заявлением у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Объяснила, для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого страхового и специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в страховой и специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. Просила отказать в удовлетворении требований. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона установлено досрочное пенсионное обеспечение мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Гражданам, работавшим как в РКС так и МПКС страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, причем каждый календарный год в МПКС считается как 9 месяцев РКС.

В соответствии с п. 2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный п. 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего закона, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Материалами дела установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в техническом училище № 27 г. Липецка. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по 28.02.19845 г. обучался в Таллиннском мореходном училище рыбной промышленности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.19984 г. работал в Рыбколхозе «Пярну Калур» матросом ТБ и СРТМ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера по обработке рыбы в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработки рыбы в Эстонское объединение рыбной промышленности Эстрыбпром. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в плавсостав Рыболовецкого колхоза Ударник Мурманской области на должность рыбмастера; ДД.ММ.ГГГГ работал матросом; с ДД.ММ.ГГГГ рыбмастером; ДД.ММ.ГГГГ – матрос; ДД.ММ.ГГГГ переведен технологом; ДД.ММ.ГГГГ уволен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в крестьянско-фермерском хозяйстве «Нива» в должности мастера-технолога по переработке с/х продукции. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ТОО «Лобаз» на должность водителя-экспедитора»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность менеджера, уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в плавсостав рыбмастером в Рыболовецкий колходз «Ударник» Мурманской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Роскондитерпром» в должности контролера по сохранности собственности предприятия. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Север-траст» г. Белогорска на должность мастера обработки – матроса на М-0532 «Докар»; ДД.ММ.ГГГГ переведен на М-0531 «Выбор» матросом обработки – матросом. Уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности матроса на М-0172 «Мирзом» в ООО «Фпросер» Мурманской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «РК «СОГРА» в должности матроса М-0303 «Гремячий». ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО «Карат-1» на должность мастера обработки М-0272 «Аквамарин», с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности технолога М-0272 «Аквамарин», уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Карат-1» мастером обработки М-0272 «Аквамарин». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера обработки М-0272 ЗАО «Карат-1». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности контролера в ООО «Роскондитерпром». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Карат-1» в должности мастера обработки М-0272 «Аквамарин». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Карат-1» в должности мастера обработки М-0272 «Аквамарин». В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «Карат-1» в должности мастера обработки М-0272 «Аквамарин». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Пинта» 

<

адрес> в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 29ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Карат-1» г. Мурманска в должности мастера обработки на М-0272 «Аквамарин». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Гостиница 69 параллель» в должности разнорабочего. 

Из материалов пенсионного дела истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда и в районах Крайнего Севера. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет и отсутствия специального стажа 15 лет. Фактическая продолжительность суммарного страхового стажа составляет 22 года 01 месяц 16 дней, фактическая продолжительность в районах Крайнего Севера составил 14 лет 10 месяцев 11 дней, фактическая продолжительность специального стажа составила 12 лет 08 месяцев. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера и плавсоставе не включены периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Кроме того, из пенсионного дела ФИО3 следует, что в страховой стаж не включены периоды работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Нива» в должности мастера-технолога по переработке с/х продукции. И период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Лобаз» в должности водителя-экспедитора и с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера. 

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно отказал в включении в страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В период работы в КФХ «Нива» с 18.10.1993г. по 10.01.1994г. в должности мастера-технолога деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулировалась Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ. 

В силу статьи 22 названного Закона крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. 

Факт работы в качестве наемного работника в КФХ «Нива» - мастера-технолога подтверждается записями № 22, 23 трудовой книжки, данные записи подтверждены подписью работодателя и печатью хозяйства.

Записи о приеме на работу и об увольнении выполнены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г.

В соответствии со статьей 237 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования. 

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось ранее уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). 

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. 

Спорные моей периоды работы приходились на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим. подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). 

Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору в период работы истца в КФХ «Нива» должен был производить работодатель. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. 

При этом суд указал, что механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. 

Таким образом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, права на пенсию и иные, связанные с нею льготы. 

Факт неуплаты работодателем КФХ «Нива» страховых взносов за спорный период работы, в силу приведенной правовой позиции, не позволяет исключить его из стажа. 

Период работы в ТОО «Лабаз» с 16.01.1994г. по 07.04.2000г. по аналогичным основаниям должна быть включен в страховой стаж. Довод ответчика о том, что запись об увольнении внесена черными чернилами, а должность, подпись ответственного лица чернилами синего цвета не имеет правового значения, поскольку нормативными актами (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, с изм. на 19 октября 1990 года не действует на территории РФ с 30.11.2003 на основании постановления Минтруда России от 10.10.2003 N 69) было предусмотрено, что записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.3). Кроме того, законодательство не содержит нормы, запрещающей принимать работников на работу в выходной день. 

В силу объективных причин он не имел возможности представить иные справки, уточняющие особый характер труда за спорные периоды работы, поскольку предприятия прекратили свою деятельность. 

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии с учетом имеющегося стажа. 

Кроме того, факт работы истца в КФХ «Нива» и в ТОО «Лобаз» в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые в спорные периоды работали с ФИО3 Факт работы свидетелей в указанные периоды подтверждаются представленными им трудовыми книжками. 

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж работы истца. 

Суд также считает обоснованными и подлежащим удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения в командировках и плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Из трудовой книжки истца ФИО3 следует, что в данные периоды истец ФИО3 работал в Рыболовецком колхозе «Ударник» в должности технолога. 

В материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, выданная МКУ «Кольский архив» Кольского района Мурманской области. Согласно данной справке в архивном фонде ЗАО «Ударник» имеются сведения о работе ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанной архивной справке ФИО3 командирован на один рей в управление «Новороссискрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по выполненной работе, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 направлен в распоряжение кооператива «Морские перевозки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по выполненной работе. 

Из архивной справки следует, что Рыболовецкий колхоз «Ударник» находилась в Кольском районе Мурманской области. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, в указанный период на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Кольском районе Мурманской области, распространялись льготы для лиц (в том числе на ФИО2), работавших в районах Крайнего Севера. 

Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Исходя из вышеуказанной нормы закона, следует, что период нахождения в служебных командировках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Ранее ст. 116 КЗоТ РФ предусматривала аналогичное регулирование. 

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, не включение в специальный стаж периодов нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав. 

В судебном заседании ответчик не представил суду доказательства работы истца в спорные периоды за пределами района Крайнего Севера. 

Таким образом, периоды направления истца в командировки подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж для назначения пенсии ФИО3 составил более 25 лет (ответчик в бесспорном порядке включил период 22 года 01 месяц 16 дней); специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составил более 15 лет (ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж 14 лет 10 месяцев 11 дней), специальный стаж (плавсостав) составил более 12 лет 06 месяцев. 

Таким образом, требуемый специальный стаж истца ФИО3 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» составит более необходимых соответственно 12 лет 06 месяцев и 15 лет, что является основанием для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по достижении им возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом вышеизложенного, возраста, необходимого для досрочного назначения пенсии в соответствии с нормами пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» и применением п. 2 ст. 33 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», истец достиг в 50 лет – ДД.ММ.ГГГГ году. 

Поскольку ФИО3 с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть достигнув возраста 54 года, то с даты обращения с заявлением у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, исковые требования ФИО3 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца ФИО3 представляла адвокат коллегии адвокатов «Ваш адвокат» Фисман Н.А. на основании заключенного с истцом соглашения. 

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец оплатил за изучение материалов и устный совет 3000 руб. В соответствии с квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оплатил за составление искового заявления, представление интересов по гражданскому делу в Правобережном районном суде 28 000 руб. 

При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за участие представителя в судебном заседании суд учитывает сложность дела, то обстоятельство, что представителем было составлено исковое заявление, представитель истца адвокат Фисман Н.А. принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству, а также принимала участие в двух судебных заседаниях, учитывает активную позицию представителя истца, которая давала объяснения в судебном заседании, задавала вопросы представителю ответчика. С учетом принципа разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 18 000 руб.

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 18 300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 18 000 руб. расходы на оплату услуг представителя = 18 300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 ФИО13 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ст. 33 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с применением положений п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии), засчитав в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 ФИО15 судебные расходы в сумме 18 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 11.06.2019 г.