Дело № 2а-2300/2024 

73RS0004-01-2024-004300-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Ульяновск 15 июля 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В., 

при секретаре Чичковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными бездействий, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области), ФИО3, ФИО4 о признании незаконными бездействий, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что 18.04.2024 им из ФКУ СИЗО-1 в адрес начальника отряда № 9 и бухгалтера ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области было направлено два обращения, на которые до настоящего времени ответы не получены.

Административный истец просил признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении ФЗ-59; признать права нарушенными; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2 000 000 руб. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Отметил, что в предусмотренный срок ответы направлены в его адрес не были.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме. Указано, что 14.05.2024 из СИЗО-1 от ФИО1 получено два письма на имя начальника отряда № 9 ФИО3 (вх. №П-56) и для бухгалтера ФИО4 (вх.№П-55), в которых при вскрытии были обнаружены чистые тетрадные листы, о чем были составлены соответствующие акты. 17.05.2024 в адрес административного истца было направлено уведомление о невозможности предоставления ответа. 

Другие участники в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Суд полагает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что 14.05.2024 в ИК-4 поступили письма из ФКУ СИЗО-1 от ФИО1 вх.№ П-55 (исх. № П-106) для бухгалтера ФКУ ИК-4 ФИО4 и вх. П-56 (исх. № П-105) для начальника отряда ФИО3

В тот же день были составлены Акты « «Об обнаружении при вскрытии и изъятии корреспонденции из конверта чистого листа» (л.д. 30, 31).

Согласно журналу учета исходящих документов № 161 и реестра №48 в адрес ФКУ СИЗО-1 для ФИО1 был направлен ответ на обращения за исх. 75/TО/53/1-20жи от 17.05.2024 о невозможности представления ответа (л.д. 25, 27, 29).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлением порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ.

Право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением предусмотренных законом случаев, закреплено пунктом 3 статьи 5 названного Закона.

Обязательность рассмотрения поступившего обращения в течение 30 дней со дня его регистрации предусмотрена частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

Порядок рассмотрения обращения установлен статьей 10 указанного Закона, согласно которой должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1, часть 3 указанной статьи).

Основываясь на приведенных выше нормах права, установив, что уведомление о невозможности дать ответ на поступившие обращения направлено в срок, суд приходит к выводу, что бездействия со стороны административных ответчиков не допущено.

Поскольку нарушений прав административного истца не установлено, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении ФЗ-59; признании прав нарушенными; взыскании компенсации морального вреда в сумме 2 000 000 руб.; возложении обязанности предоставить ответы на обращения надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области» ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении ФЗ-59; признании прав нарушенными; взыскании компенсации морального вреда в сумме 2 000 000 руб.; возложении обязанности предоставить ответы на обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024