Дело № 2-5255/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 июля 2018 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П., при секретаре Лысенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра, 

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в целях выявления туберкулеза. В обосновании требований указал, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в РФ. В ходе проверки установлено, что ФИО1 освобождена из исправительного учреждения 13.06.2017 г. и поставлена на профилактический учет в ОП№4 УМВД России по г. Владивостоку. При этом ФИО1 профилактический медицинский осмотр в виде обследования путем проведения флюорографии легких последний раз проходил только в мае 2017 г. В связи с чем, полагает, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких). В связи с чем, просит суд обязать ФИО1, дата г.р., пройти профилактический медицинский осмотр в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в целях выявления туберкулеза в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Коломеец Ю.Н. требования поддержала, просила их удовлетворить. Не возражала против вынесения заочного решения. 

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещался судом. Совместно с исковым заявлением приложено ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела по существу конверт с извещением ответчика вернулся на адрес суда с почтовой отметкой «Истек срок хранения». При таких обстоятельствах, с учетом мнения участника процесса, на основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41,42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлены обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 4.12 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном этим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (статья 1).

В соответствии со ст. 8 вышеназванного Федерального закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н.

В соответствии с п. 8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Для лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, предусмотрено прохождение профилактических медицинских осмотров 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения (п. 9 Правил).

При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования (п. 10 Правил).

Совокупность указанных норм возлагает на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязанность по прохождению 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Как следует из материалов дела, ФИО1, дата г.р. на основании приговора Советского районного суда г. Владивостока от 16.08.2010 г. была осуждена. В период с 14.01.2010 г. по 13.06.2017 г. находилась в местах лишения свободы. Освобождена в связи с отбытием срока наказания. 

Согласно протокола опроса от 16.04.2018 г. ФИО1 указала, что туберкулезом не болела, на учете в противотуберкулезном диспансере не состоит. Крайний раз проходила флюорографию грудной клетки в мае 2017 г. 

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт прохождения ФИО1 обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких), второй раз в 2017 г. и в 2018 г., суду не представлено, в материалы дела не приобщено. 

При таких обстоятельствах, следует, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). Обратное не установлено.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплена обязанность граждан заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза не соблюдается, в связи с чем, имеется риск возникновения и скрытого развития у него данного заболевания в течение 2-х лет после освобождения, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, его окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению туберкулеза и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, в том числе, в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, в части установления для ответчика срока исполнения обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра удовлетворить. 

Обязать ФИО1, дата года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в виде обследования путем проведения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в целях выявления туберкулеза в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Владивостока заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.П.Храмцова