дело № 2-480/2020

10RS0013-01-2020-000803-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 г. г.Петрозаводск 

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В., 

при секретаре Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прионежского района Республики Карелия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительной выписки из постановления, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,

у с т а н о в и л:

прокурор Прионежского района Республики Карелия обратился в суд с иском к администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, ФИО1 по тем основаниям, что с хх.хх.хх г. ФИО5, исполняя обязанности Главы Шокшинского вепсского сельского поселения, зная о том, что ФИО1 ранее на законных основаниях не предоставлялся земельный участок и запись о предоставлении ФИО1 такого участка отсутствует в постановлении Управляющего Шокшинской администрации Вепсской национальной волости № от хх.хх.хх г., изготовила выписку из постановления, включив в выписку сведения, не подтвержденные имеющимся в архиве администрации Шокшинского вепсского сельского поселения экземпляром постановления № от хх.хх.хх г., о том, что ФИО1 в 2000 г. предоставлен для дачного строительства на праве собственности земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: .... На основании указанных документов земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ФИО1 зарегистрировал свое право собственности на земельный участок. Истец просит признать недействительной с даты выдачи выписку из постановления № от хх.хх.хх г., выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения, о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ..., признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №; аннулировать и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке. 

В судебном заседании прокурор Большаков В.Н. поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Шокшинского вепсского сельского поселения в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлен отзыв об обоснованности требований прокурора. 

Ответчик ФИО1, его представитель, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, ФИО2, возражали против удовлетворения исковых требований, ФИО1 пояснил, что в 2000 г. он обратился в администрацию поселения за предоставлением ему земельного участка, ему были предоставлены документы, на основании которых он зарегистрировал свое право на земельный участок, в подлинности документов он не сомневался, к ФИО5 с просьбой выдать ему документы, содержащие недостоверные сведения, он не обращался. 

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представлены отзывы на исковое заявление.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Установлено что хх.хх.хх г. ФИО1 обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Карелия» с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, предоставив выписку из постановления Управляющего Шокшинской администрации Вепсской национальной волости № от хх.хх.хх г. о предоставлении ему для дачного строительства на праве собственности земельного участка в площадью 1500 кв.м

хх.хх.хх г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, регистрационный №.

Сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в государственный реестр земель на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от хх.хх.хх г., выписки из постановления № от хх.хх.хх г. «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1» от хх.хх.хх г.

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым №: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: ..., площадь 1500 кв.м, сведения о категории земель отсутствуют, вид разрешенного использования под индивидуальное дачное строительство, собственник ФИО1, земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования. Государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка был осуществлен хх.хх.хх г. на основании заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от хх.хх.хх г., межевого плана от хх.хх.хх г.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществлялась с учетом особенностей, установленных ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В силу п.1 ст.25.2 указанного закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. исполняющей обязанности главы Шокшинского вепсского сельского поселения ФИО5 изготовлена выписка из постановление № от хх.хх.хх г. «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1», согласно которого ФИО1 передается земельный участок площадью 1500 кв.м. под индивидуальное дачное строительство.

Данная выписка послужила основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м. 

В постановлении Управляющего Шокшинской администрации Вепсской национальной волости № от хх.хх.хх г. отсутствует запись о предоставлении ФИО1 земельного участка.

Из приговора Прионежского районного суда Республики Карелия, вынесенного хх.хх.хх г. по обвинению ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 Уголовного кодекса РФ, следует, что ФИО5, исполняя обязанности Главы Шокшинского вепсского сельского поселения, заведомо зная о том, что ФИО1 ранее на законных основаниях не предоставлялся земельный участок и что запись о предоставлении такого участка отсутствует в постановлении Управляющего Шокшинской администрации вепсской национальной волости № от хх.хх.хх г., согласившись на просьбу ФИО1 о выдаче ему выписки из постановления, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 1500 кв.м в Прионежском районе Республики Карелия, изготовила выписку из указанного постановления, включив в выписку заведомо ложные сведения, не подтвержденные находящимися в архиве администрации Шокшинского вепсского сельского поселения экземпляром постановления № от хх.хх.хх г. о том, что якобы ФИО1 в 2000 г. предоставлен для индивидуального дачного строительства земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ....

Таким образом, сведения в выписке из постановления не подтверждаются сведениями, имеющимися в постановлении № от хх.хх.хх г. 

В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений ч.3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, что основанием для регистрации права собственности ФИО1 явилась выписка из постановления № от хх.хх.хх г., суд считает обоснованным требование о признании данной выписки недействительной с даты выдачи. 

Поскольку каких-либо доказательств тому, что спорный земельный участок был выделен в установленном порядке ФИО1 в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не представлено, правовые основания для возникновения у ответчика права собственности на земельный участок с кадастровым № отсутствовали.

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из приведенных разъяснений, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № судом признается отсутствующим. 

Представленные доказательства подтверждают, что в Единый государственный реестр недвижимости сведения были внесены на основании ненадлежащего документа и такие сведения о земельном участке носят недостоверный характер. Избранный истцом способ защиты права об аннулировании и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости, восстановит положение, существовавшее до нарушения права.

Довод ответчика ФИО1 о том, что само по себе наличие земельного участка в указанных границах и площади не нарушает права истца, на земельном участке имеется объект недвижимости и ответчик имеет преимущественное право на получение земельного участка в порядке ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку судом установлено, что постановка земельного участка на кадастровый учет, проведение кадастровых работ, государственный учет изменений в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка были осуществлены на основании документа, который признается судом недействительным с даты его выдачи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования прокурора Прионежского района Республики Карелия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Шокшинского вепсского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительной выписки из постановления, отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать недействительной с даты выдачи выписку из постановления № от хх.хх.хх г., выданную администрацией Шокшинского вепсского сельского поселения о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м под индивидуальное дачное строительство.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ..., площадью 1500 кв.м, категория земель не установлена, вид разрешенного использования - под индивидуальное дачное строительство.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке кадастровым номером 10:22:0010601:78, расположенном по адресу: ..., площадью 1500 кв.м, категория земель не установлена, вид разрешенного использования - под индивидуальное дачное строительство.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко 

мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2020 г.