Дело № 2а-883/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г. БелгородОктябрьский районный суд г. Белгорода в составе:председательствующего судьи Сторчак О.А.,при секретаре Лисицкой О.А.,в отсутствие сторон,рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белгородского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в котором просит признать информацию, распространенную посредствам сети «Интернет» и размещенную на страницах Интернет-сайтов http://dyatkovo.prava-online.org, http://zhiryatino.prava-online.org запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещали своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке путем направления уведомления электронной почтой (отчеты в деле).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу п.1 ст.9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из представленных Прокурором Белгородского района доказательств, на интернет-сайтах с адресами http://dyatkovo.prava-online.org, http://zhiryatino.prava-online.org размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже водительских удостоверений на право управления транспортными средствами и спец. техникой.

Распространение данной информации побуждает общество приобретать водительские удостоверения, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

При этом, в соответствии с п.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденной Приказом МВД России от 20.10.2015 №995, государственная услуга по выдаче водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указанный сайт какого-либо отношения к Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ не имеет.

Вход на указанные сайты свободный, не требует регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Вместе с тем, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Информация о возможности приобретения указанных удостоверений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных документов без соблюдения установленного порядка, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Право управления транспортными средствами в Российской Федерации предоставляется лицам, достигшим возраста 18 лет, прошедшим обучение в специализированных учебных заведениях, успешно сдавшим экзамены и получившим в установленном законом порядке в уполномоченном государственном органе водительское удостоверение (Постановление Правительства РФ от 24.10.2006 №1097). Однако, приведенные интернет ресурсы предлагают приобрести (купить) водительское удостоверение в обход установленного законом порядка.

В силу п.5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 №612 «Об утверждении Правил продажи дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, приобретение удостоверений, указанных на Интернет-сайтах с адресами http://dyatkovo.prava-online.org, http://zhiryatino.prava-online.org без соблюдения установленного порядка, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации о продаже указанных удостоверений противоречит положениям Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству.

Распространение указанной информации фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституций Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайты являются действующими, следовательно, находящая на них информация доступна российским пользователям.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице Интернет-сайта http://dyatkovo.prava-online.org информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице Интернет-сайта http://zhiryatino.prava-online.org информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайтов в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья /подпись/ О.А. Сторчак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.02.2019