Дело № 7-147/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 13 февраля 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,

при секретаре Даудовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Деркач Е.А. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 10.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 10.01.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: пленки полимерной красного цвета, в рулонах на пластмассовых катушках, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. Внутри одной из катушек наклеен стикер с маркировкой «PLASTYLENIA, Customer: DELITISSUE, Articolo: ASC.FROTTO, Codice Art Cliente: 123584, Ordine Cliente: 4401562328, Nr Otto: 1585, Cod. Operatore 235, Metri Per Bobina - Nr Bobina 3500». Всего 15 бобин с пленкой (15 грузовых мест), общим весом 103,75 кг нетто/брутто.

В своей жалобе защитник Деркач Е.А. просит вышеуказанное постановление изменить, назначить наказание в виде штрафа, так как назначенное наказание является чрезмерно суровым.

ФИО1 и его защитник Деркач Е.А. извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав защитника Горновскую М.Н., которая жалобу поддержала, представителя Выборгской таможни, который полагал, что нет оснований для удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 3 Международного Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Часть 2 данной статьи определяет, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Часть 3 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств –участников таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с общим порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. 

Ст. 186 ТК ТС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (

<

адрес>) по въезду в Российскую Федерацию (далее - гр. РФ) из 

<

адрес> прибыло т/с марки 

<

данные изъяты>, регистрационный номерной знак № (идентификационный № №, 

<

данные изъяты> года выпуска) под управлением гражданина РФ (далее гр.) ФИО1. Пассажиры в данном транспортном средстве не следовали.После прохождения паспортного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, каких-либо товаров таможенному органу не представлял.

В соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) был проведен таможенный осмотр т/с с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения, установлено, что в транспортном средстве возможно находится незадекларированный товар.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС, был проведен таможенный досмотр товаров, находящегося в а/м 

<

данные изъяты>, per. ном. №, в ходе которого выявлено, что перемещаемый товар представляет собой: пленка полимерная красного цвета, в рулонах на пластмассовых катушках, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. Внутри одной из катушек наклеен стикер с маркировкой «PLASTYLENIA, Customer: DELITISSUE, Articolo: ASC.FROTTO, Codice Art Cliente: 123584, Ordine Cliente: 4401562328, Nr Otto: 1585, Cod. Operatore 235, Metri Per Bobina - Nr Bobina 3500». Всего 15 бобин с пленкой (15 грузовых мест), общим весом 103,75 кг нетто/брутто.

Согласно объяснению гр. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 05 часов утра он прилетел из 

<

адрес> В этот же день на а/м гос.номер № убыл в 

<

адрес> на рыбалку. В автомобиле находились его личные вещи, в том числе бобины с порезанным полотном из полипропилена - для садовых целей. Границу он пересек около 12 часов дня ДД.ММ.ГГГГ и был досмотрен сотрудником пограничной службы. Около 24 часов того же дня (27 августа) 2017 он следовал через тот же таможенный пункт в Россию, после рыбалки. При таможенном досмотре он не декларировал эти свои вещи, так как полагал, что стоимость не значительная (хотя вес был 103 кг). Сожалеет о случившемся. Так же гр. ФИО1 в своем объяснении дополняет, что чеков на данный товар не имеет. Подтвердить стоимость не может. Вину не признает, про весовые ограничения не знал.

Товар, перемещаемый ФИО1, а именно: пленка полимерная красного цвета, в рулонах на пластмассовых катушках, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. Внутри одной из катушек наклеен стикер с маркировкой «PLASTYLENIA, Customer: DELITISSUE, Articolo: ASC.FROTTO, Codice Art Cliente: 123584, Ordine Cliente: 4401562328, Nr Otto: 1585, Cod. Operatore 235, Metri Per Bobina - Nr Bobina 3500», всего 15 бобин с пленкой (15 грузовых мест), общим весом 103,75 кг нетто/брутто, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза гр. РФ ФИО1 был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии со ст. 2 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» так как количественные и качественные характеристики товаров, дают основание полагать, что товар ввозится не для личного пользования.

Таким образом, ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии вины ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, иных заслуживающих внимание обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, так как допущенное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 10.01.2018 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью деяния.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, заграничный паспорт гр. РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФМС №, адрес проживания: 

<

адрес>, пленку полимерную красного цвета, в рулонах на пластмассовых катушках, обернутых прозрачной полиэтиленовой пленкой. Внутри одной из катушек наклеен стикер с маркировкой «PLASTYLENIA, Customer: DELITISSUE, Articolo: ASC.FROTTO, Codice Art Cliente: 123584, Ordine Cliente: 4401562328, Nr Otto: 1585, Cod. Operatore 235, Metri Per Bobina - Nr Bobina 3500», всего 15 бобин с пленкой (15 грузовых мест), общим весом 103,75 кг нетто/брутто, ДД.ММ.ГГГГ изъятых ГГТИ ОТД т/п МАПП Торфяновка ФИО2, переданных на ответственное хранение на склад ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>).

Судья: