Копия 

Дело № 2а-2454/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Романовой О.Б.

при секретаре Ивановой Е.В.

с участием прокурора Карачинцевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 осужден 03.10.2016 г. Большеуковским районным судом Омской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Согласно справке ПП «Большеуковский» МВД России «Тюкалинский» по Омской области по месту жительства зарекомендовал себя отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению правонарушений. Поэтому просит установить ФИО1 административный надзор сроком до 10.06.2022 г. (по приговору от 21.11.2012 г.) и назначить ему одно или несколько административных ограничений в виде запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 3).

Представитель ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 требования административного иска признал, возражений относительно установления административного надзора и предложенных административных ограничений не высказал, указал, что после освобождения не знает, где будет проживать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Карачинцевой О.Г., полагавшей необходимым удовлетворить заявление ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

06.04.2011 г. принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который регулирует порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанный федеральный закон вступил в силу 01.07.2011 г.

Частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что ФИО1 приговором Большеуковского районного суда Омской области от 03.10.2016 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-6). 

Из вышеназванного приговора следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Омска от 31.03.2016 г. ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений. 

Таким образом, новое преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден 21.11.2012 г. Большеуковским районным судом Омской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ на срок 4 года лишения свободы. Освобожден 10.06.2016 г. по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ от 08.12.2003 г. N 162-ФЗ). 

Поскольку срок погашения судимости за ранее совершенное ФИО1 тяжкое преступление истекает только 10.06.2022 г., то есть через 4 года, ранее ему уже был назначен административный надзор до указанной даты, что больше срока, который можно установить за новое преступление, ФИО1 следует установить административный надзор на срок погашения указанной судимости, то есть на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Из представленной ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 10-11), имеет 1 поощрение, 1 взыскание, проведена 1 профилактическая беседа (л.д. 12).

Согласно п. 22 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая все установленные обстоятельства, данные о личности ФИО1, обстоятельства преступлений, за которые он осуждён, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика уже устанавливался административный надзор, в период которого он вновь совершил преступление, суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО1 сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, поскольку преступление по приговору совершено им в указанный временной промежуток; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, т.к. он характеризуется, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков. Необходимости в назначении других административных ограничений суд не усматривает.

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. 

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, обстоятельств ранее совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, требования ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора с установлением вышеназванных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1 административный надзор на срок шесть лет за истечением срока, истекшего после отбытия наказания (до 10.06.2022 г.), с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись О.Б. Романова

Копия верна. Решение в окончательной форме составлено 12 июля 2018 года.

Судья О.Б. Романова