Дело №5-28/2023

44RS0004-01 -2023-000884-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Мантурово 14 декабря 2023 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, [данные изъяты]

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 13 декабря 2023 года инспектором МП МО МВД России «Мантуровский» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 13 декабря 2023 года в 15:00 часов, при обращении в миграционный пункт МО МВД России «Мантуровский» гражданин р. Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 12 сентября 2023 года в порядке, не предусматривающем получение визы, срок законного пребывания которого в России закончился 13 ноября 2023 года, с даты окончания срока действия патента 50 [№], выданного 13.10.2023 года УВМ ГУ МВД России по Московской области, с 14 ноября 2023 года до 13 декабря 2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем нарушает п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в суде пояснил, что въехал на территорию России 12 сентября текущего года, зарегистрировался и проживал в 

<

...>. 13 октября 2023 года получил патент на работу. Работал у различных лиц по месту регистрации. При этом, уплачивал налог за осуществление трудовой деятельности, установленный в Московской области в размере 6600 рублей. Патент на руки ему выдали только после оплаты налога 6600 рублей 01 ноября. Также им была оплачена указанная сумма 15 ноября 2023 года. В начале декабря текущего года приобрел в собственность квартиру в г. Мантурово Костромской области. 13 декабря вместе с женой и двумя малолетними детьми приехал в г. Мантурово Костромской области с целью регистрации в квартире. В день приезда 13 декабря 2023 года обратился в миграционный пункт полиции, чтобы зарегистрироваться и встать на миграционный учёт. Планирует после ремонта жилья проживать с семьей в приобретенной квартире. Своевременно 13 декабря оплатить налог по патенту не смог, поскольку был задержан и находился до 14 декабря в полиции.

Согласно содержанию протокола АП 44/ 994279 от 13.12.2023 года, 13 декабря 2023 года в миграционный пункт МО МВД России «Мантуровский» обратился гражданин р. Узбекистан ФИО1. При проверке представленных им документов установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 12 сентября 2023 года в порядке, не предусматривающем получение визы с частной целью въезда и имел право законно находиться на территории РФ до 13 ноября 2023 года, до даты окончания срока действия патента 50 №2309963882, выданного ему 13.10.2023 года. Таким образом, с 14 ноября 2023 года до 13 декабря 2023 года он уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает п.2 ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.З).

Сведения о времени въезда на территорию России, времени приезда в г. Мантурово Костромской области, личные данные на ФИО1 содержатся в копии заграничного паспорта на его имя, копии миграционной карты, письменной распечатке досье иностранного гражданина, а также копиях проездных документов на имя ФИО1, представленных судье (л.д.5-11,14-22).

В частности, согласно копии миграционной карты серии [№] [№] ФИО1 прибыл на территорию России 12 сентября 2023 года со сроком пребывания до 10 декабря 2023 года.

С учетом даты въезда, 90-суточный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации заканчивался 13 декабря 2023 года.

13.10.2023 года ГУ МВД России по Московской области ФИО1 выдан патент серии 50 [№] (л.д.12).

То обстоятельство, что с 13 декабря до 14 декабря 2023 года ФИО1 был задержан в соответствии со ст.ст.27.3-27.4 КоАП РФ в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, подтверждается протоколом задержания АЗ №268590 от 13.12.2023.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 

двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Из материалов дела, дополнительно представленных ФИО1 платежных документов следует, что 01.11.2023 г., 15.11.2023 г. и 14.12.2023 г. ФИО1 вносил плату с указанием наименования платежа: патенты иностранных граждан; НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа; за патент за декабрь 2023 года, в размере 6600 рублей в каждом случае.

Данные обстоятельства подтверждены кассовыми чеками-ордерами ПАО «Сбербанк», АО КБ «Солидарность» (л.д.12).

Таким образом, в силу ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствуют основания считать, что срок временного пребывания гражданина ФИО1 заканчивался 13 ноября 2023 года и был связан с датой получения патента на работу.

На момент выявления гражданина ФИО1 сотрудниками полиции 13 декабря 2023 г., с учетом трех произведенных им платежей с момента выдачи патента, срок временного пребывания последнего в Российской Федерации не истек, в связи с чем прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья