УИД: 42RS0025-01-2023-000912-47

Дело № 12-2/2024 (12-65/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

652380, ул. Коммунистическая, 27,

пгт. Промышленная, 

Кемеровская область - Кузбасс «12» января 2024 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Бондарева Л. В., 

без участия иных заинтересованных по делу лиц, их представителей, извещавшихся о судебном заседании надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 от 

<

.....> №........ о привлечении:

ФИО2, 

<

.....>, сведения о привлечении к административной ответственности ранее в течение года отсутствуют,

к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №........ начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 от 

<

.....> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

На указанное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление №........ начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 от 

<

.....> отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свою позицию тем, что не является субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, находилось во владении и пользовании иного лица, которому транспортное средство передано в аренду, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

В дополнениях к жалобе ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО5, поступивших в суд 

<

.....>, изложены аналогичные доводы в обоснование жалобы, а также представлены дополнительные документы, в том числе договор аренды №........ от 

<

.....>, договор №........ на оказание услуг по управлению ТС от 

<

.....>.

В судебное заседание ФИО2, защитник ФИО2 - представитель по доверенности ФИО5, иные заинтересованные лица, надлежащим образом извещавшиеся о судебном заседании, не явились, своих представителей не направили, их неявка не препятствует рассмотрению жалобы судом по существу.

Изучив материалы дела, поступившие суду дополнительные документы, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и необходимости её удовлетворения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на 

<

.....> (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами и осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются 

<

.....> (владельцы) транспортных средств.

<

.....> (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КРФоАП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (части 2 статьи 2.6.1 КРФоАП).

Частью 3 статьи 28.6 КРФоАП предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо 

<

.....> или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КРФоАП содержащихся в сообщении или заявлении 

<

.....> (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КРФоАП, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Частью 6 статьи 29.10 КРФоАП установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КРФоАП, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, согласно которому положения ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФоАП, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо 

<

.....>, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является 

<

.....> (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КРФоАП. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться 

<

.....> обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФоАП.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, в соответствии с Приложением № 3 к которым установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается, за рядом исключений, только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Из обжалуемого постановления №........ начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 от 

<

.....>, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КРФоАП, следует, что 

<

.....> в 

<

.....> по адресу: 

<

.....>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (ТС) 

<

.....>, №........, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно Акту от 

<

.....> №........ результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС установлено превышение предельно допустимого показателя на 59,01% (4,426 т) на ось № 2 (погрешность измерения 11 %), ТС двигалось с нагрузкой 11,926 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось. 

<

.....> (владельцем) ТС в соответствии со 

<

.....> о регистрации №........ №........ на момент фиксации нарушения являлся ФИО2, 

<

.....> 

<

.....> адрес регистрации: 

<

.....>.

Изложенное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской №........, поверка действительна до 

<

.....> (

<

.....> о поверке от 

<

.....>).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КРФобАП.

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства 

<

.....>, №........ во владении и пользовании другого лица, в материалы дела подателем жалобы и его защитником представлены: 

- копия 

<

.....> о регистрации ТС №........ от 

<

.....>, ТС: грузовой фургон; марка/модель: 

<

.....>; №........; VIN: №........, в соответствии с которым 

<

.....> указанного транспортного средства является ИП ФИО2;

- копия ПТС серия №........ от 

<

.....>., ТС: грузовой фургон; марка/модель: 

<

.....>; №........; VIN: №........, в соответствии с которой 

<

.....> транспортного средства является ФИО2;

- копия 

<

.....> о регистрации ТС №........ от 

<

.....> ТС: полуприцеп с бортовой платформой; марка/модель: 

<

.....>; №........; VIN: №........, в соответствии с которым 

<

.....> транспортного средства является ФИО2;

- копия ПТС серии №........ от 

<

.....>, ТС: полуприцеп с бортовой платформой; марка/модель: 

<

.....>; №........; VIN: №........; в соответствии с которым 

<

.....> транспортного средства является ФИО2;

- копия договора аренды №........ от 

<

.....>, заключённого между Арендодателем - ИП ФИО2 и Арендатором - ИП ФИО1; согласно п.1.1 которого Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование транспортные средства: 

- тягач седельный, №........; идентификационный номер (VIN): №........; марка, модель: 

<

.....>; наименование (тип ТС): грузовой фургон; категория ТС: С; год выпуска (изготовления): 

<

.....>; шасси (рама): №........; кузов №........;цвет кузова: красно-белый; 

- прицеп №........; идентификационный номер (VIN): №........; марка, модель: 

<

.....>; наименование (тип ТС): прицеп прочее; категория ТС: прицеп/04; год выпуска (изготовления): 

<

.....>; шасси (рама): №........; кузов №........; цвет кузова: белый, 

а Арендатор обязуется принять транспортное средство, уплачивать Арендодателю арендную плату; а также согласно п. 1.5 указанного договора управление арендованным транспортным средством осуществляют экипажи в составе работников Арендатора либо лиц, привлеченных Арендатором для управления транспортным средством на основании гражданско-правового договора, а состав экипажа транспортного средства и его квалификация должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям Договора, а также требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида и условиям договора. При этом на момент принятия ТС в аренду экипажем транспортного средства являлись водители ФИО", ФИО3, с которыми у Арендатора заключены договоры на управление ТС, указанный экипаж согласован Арендодателем ввиду надлежащей эксплуатации ТС ими в период предшествующего срока пользования ТС. Согласно п. 1.9 договора он является договором, заключённым на новый срок, ввиду отсутствия претензий со стороны Арендодателя к техническому состоянию транспортных средств. Также согласно п. 2.3 договора Арендодатель несет обязанность страховать транспортные средства. В силу п. 5.1 договора стоимость пользования транспортным средством (арендная плата) составляет: 20000 рублей в месяц, в том числе НДС 20 %, из них 12 000 рублей за тягач, и 8000 рублей за прицеп, которая уплачивается Арендатором не позднее 25 числа месяца, следующего за отчётным, на основании счёта, выставленного Арендодателем, путем перечисления денежных средств на счёт Арендодателя, а также возможна оплата любыми другими способами, не запрещенными действующим законодательством. Срок действия договора, согласно п. 11.2 договора - с момента подписания обеими сторонами и до 

<

.....>. В соответствии с указанным договором аренды, 

<

.....> ТС ФИО2 передал ТС в аренду ИП ФИО1

- копия акта приёма-передачи ТС от 

<

.....> к договору аренды №........ от 

<

.....>, в соответствии с которым Арендодатель: ИП ФИО2, Арендатор: ИП ФИО1, Арендодатель передал во временное владение и пользование, а Арендатор принял: тягач седельный №........; идентификационный номер (VIN): №........; марка, модель: 

<

.....>; наименование (тип ТС): грузовой фургон; категория ТС: С; год выпуска (изготовления): 

<

.....>; шасси (рама): №........; кузов №........; цвет кузова: красно-белый; прицеп №........; идентификационный номер (V1N): №........; марка, модель: 

<

.....>; наименование (тип ТС): прицеп прочее; категория ТС: прицеп/04; год выпуска (изготовления): 

<

.....>; шасси (рама): №........; кузов №........; цвет кузова: белый; также одновременно с транспортным средством Арендодатель передал, а Арендатор принял: 

<

.....> о регистрации ТС №........ от 

<

.....>; 

<

.....> о регистрации ТС №........ от 

<

.....>; ключи от замка зажигания транспортного средства; страховой 

<

.....> на ТС, что подтверждает передачу 

<

.....> ТС ФИО2 в аренду Арендатору ИП ФИО1 вышеуказанного транспортного средства – седельного тягача с прицепом 

<

.....>; 

- копия акта осмотра ТС и передачи оснащения ТС от 

<

.....>, согласно которому при осмотре 

<

.....>, №........, сторонами зафиксировано, что ТС передается в чистом состоянии, лобовое и боковые стекла сколов, трещин не имеют, лакокрасочное покрытие ТС имеет многочисленные мелкие сколы, не влияющие на техническое состояние ТС, на момент приёма-передачи ТС показания спидометра составляют 

<

.....> км, претензий по техническому состоянию переданного в аренду ТС у Арендатора не имеется, шины имеют допустимый процент износа, что позволяет их использовать по назначению, рыночная стоимость 

<

.....>, №........, на дату его передачи в аренду, составляет 

<

.....> руб. также при осмотре прицепа 

<

.....>, №........, сторонами зафиксировано, что ТС передаётся в чистом состоянии, претензий по техническому состоянию переданного в аренду ТС у Арендатора не имеется, шины имеют допустимый процент износа, что позволяет их использовать по назначению, одновременно с ТС передаётся одно запасное колесо, домкрат, аптечка, огнетушители (набор), рыночная стоимость ТС - прицепа 

<

.....>, №........, на дату его передачи в аренду, составляет 

<

.....> руб., указанным актом стороны договора осмотрели ТС на момент его передачи в аренду;

- копия выписки из ЕГРИП на ИП ФИО1 на 

<

.....>, в которой имеются сведения об основном виде деятельности: «41.20 Строительство жилых и нежилых зданий», сведения о дополнительных видах деятельности: «49.41 Деятельность автомобильного грузового транспорта», согласно которой ИП ФИО1 может осуществлять грузоперевозки;

- копии УПД №........ от 

<

.....>, №........ от 

<

.....>, согласно которым выставлена арендная плата по Договору аренды №........ от 

<

.....> за аренду транспортного средства (ТС №........, №........) ИП ФИО1 у ИП ФИО2 за 

<

.....> года, 

<

.....> года, в соответствии с которыми указанные ТС находились в аренде у ИП ФИО1 с 

<

.....> года;

- копии счетов ИП ФИО2 №........ от 

<

.....>, №........ от 

<

.....>, выставленных арендодателем ИП ФИО2 арендатору ИП ФИО1 на арендную плату по Договору аренды №........ от 

<

.....> за аренду транспортного средства (ТС №........, №........) ИП ФИО1 у ИП ФИО2 за 

<

.....>

<

.....> года, 

<

.....> года;

- копии платёжных поручений ИП ФИО1 от 

<

.....> №........ и №........ на оплату ИП ФИО1 ИП ФИО2 по счёту №........ от 

<

.....> арендной платы по Договору аренды №........ от 

<

.....>, подтверждающего исполнение ИП ФИО1 обязательств по внесению арендной платы за арендованные ТС;

- копия электронного страхового 

<

.....> №........ от 

<

.....> обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключённого страхователем ФИО2 на транспортное средство 

<

.....>, №........, VIN: №........, со сроком действия с 

<

.....> по 

<

.....>, с допуском к управлению транспортным средством ФИО" и ФИО3, подтверждающая правомерность управления указанным транспортным средством водителем ФИО3;

- копия водительского удостоверения ФИО3, №........ от 

<

.....>, выданного на имя ФИО3, с категориями: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», сроком действия до 

<

.....>, подтверждающая право ФИО3 управлять автопоездом (категория «СЕ»);

- копия Договора на оказание услуг по управлению ТС от 

<

.....> №........, в соответствии с которым Заказчик ИП ФИО1 поручил Исполнителю ФИО3 по заданию Заказчика оказывать услуги по управлению транспортным средством, принадлежащим Заказчику на праве аренды, а Заказчик обязался принимать и оплачивать оказанные услуги по управлению транспортным средством, включающие в себя работу по графику работы ИП, осуществление доставки грузов на основании путевых листов Заказчика, срок действия договора 1 год, с возможностью пролонгации, что подтверждает правомерность оказания ФИО3 услуг по управлению ТС для ИП ФИО1 на основании вышеуказанного договора, заключенного между сторонами:

- копии актов оказанных услуг от 

<

.....> №........, от 

<

.....> №........, от 

<

.....> №........, в соответствии с которыми Исполнитель ФИО3 оказывал Заказчику ИП ФИО1 услуги по управлению транспортным средством (тягач 

<

.....>, №........, прицеп 

<

.....>, №........) по Договору на оказание услуг по управлению ТС №........ от 

<

.....> в 

<

.....> года, 

- копия Приказа ИП ФИО1 от 

<

.....> №........, который подтверждает, что экипаж в составе водителей ФИО3 и ФИО" закреплён у Арендатора транспортного средства ИП ФИО1 за грузовым автопоездом в составе тягача 

<

.....>, №........ №........, прицепа 

<

.....>, №........, арендованным по договору от 

<

.....> №........;

- копия транспортной накладной от 

<

.....>, согласно которой перевозчик ИП ФИО1 посредством водителя транспортного средства 

<

.....>, №........, с прицепом 

<

.....>, №........, ФИО3 осуществлял грузоперевозку 

<

.....> для ООО «

<

.....>»;

- копия путевого листа ИП ФИО1 от 

<

.....>, в соответствии с которым перевозчик ИП ФИО1 посредством водителя транспортного средства 

<

.....>, №........, с прицепом 

<

.....>, №........, ФИО3 осуществлял грузоперевозку 

<

.....> для ООО «

<

.....>»;

- копия письменных пояснений водителя ФИО3 от 

<

.....>, заверенных ИП ФИО1, согласно которым водитель ФИО3, управлявший 

<

.....> грузовым автопоездом в составе тягача 

<

.....>, №........, с прицепом 

<

.....>, №........, подтверждает, что перевозка 

<

.....> осуществлена им от имени и по поручению ИП ФИО1, а от ИП ФИО2 он заданий по перевозке не получал и грузоперевозки не осуществлял;

- копия письма ИП ФИО2 от 

<

.....> №........ об обращении к ИП ФИО1 за подтверждением обстоятельств осуществления грузоперевозки 

<

.....> ИП ФИО1;

- копия письма исх. №........ от 

<

.....> от ИП ФИО1 ИП ФИО2, подтверждающего, что грузоперевозка 

<

.....> с использованием автопоезда в составе тягача 

<

.....>, №........, с прицепом 

<

.....>, №........, осуществлялась от имени и по указанию арендатора указанного имущества – ИП ФИО1, управлял транспортным средством водитель ФИО3 по договору оказания услуг по управлению ТС от 

<

.....> №.........

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В подтверждение факта передачи транспортного средства тягача 

<

.....>, №........, с прицепом 

<

.....>, №........ арендатору ИП ФИО1 и нахождения указанного ТС во владении и распоряжении арендатора - ИП ФИО1 представлен ряд перечисленных выше документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими 

<

.....> (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей указанного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 г. N 1621-О-О, от 22 марта 2011 г. N 391-О-О, от 21 июня 2011 г. N 774-О-О, от 25 января 2012 г. N 177-О-О).

Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств у суда нет, представленные доказательства оцениваются судом как достоверные.

В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позиция, выраженная в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1.5 КРФоАП).

Таким образом, по мнению суда, представленными суду доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства 

<

.....>, №........, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) другого лица - ИП ФИО1, что является основанием для освобождения 

<

.....> ТС - ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КРФоАП.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения, учитывая также, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности препятствует возвращению материала должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу ФИО2 на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 от 

<

.....> №........ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400000 руб.

Отменить постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО4 от 

<

.....> №........ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400000 руб. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КРФоАП, в том числе должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области вынесшему решение судье или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья Л.В. Бондарева