№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 27 февраля 2024 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием 

представителя истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора Колган А.Р., 

лица, в интересах которого предъявлен иск, – ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 01 сентября 2023 года, выданной на срок по 31 декабря 2024 года, 

представителя ответчика ГБУ РО "Касимовский ММЦ" – ФИО3, действующей на основании доверенности от 05.02.2024 года сроком по 31.12.2024 года,

при секретаре Жакиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ГБУ РО «Касимовский ММЦ», о признании случая страховым и возложении обязанности произвести страховую выплату,

у с т а н о в и л :

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, в котором просит: признать факт бездействия ГБУ РО «Касимовский ММЦ» незаконным в части несвоевременного установления факта страхового случая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2021 года №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан»; признать заболевание ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произошедшее ДД.ММ.ГГГГ, страховым случаем; признать за ФИО1 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 рублей; возложить на Отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей. В обоснование иска указано, что в результате проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что ФИО1 при выполнении своих должностных обязанностей в должности медицинской сестры кабинета детского поликлинического отделения ГБУ РО «Касимовский ММЦ», осуществляя ДД.ММ.ГГГГ забор мазков из ротоглотки и носоглотки у пациента Т.Д.Е. на РНК 2019 nCoV, у которой впоследствии лабораторными методами исследования была подтверждена новая коронавирусная инфекция, также была заражена новой коронавирусной инфекцией COVID-19, что было подтверждено лабораторными методами исследования, и повлекло за собой временную нетрудоспособность ФИО1 Указанное заболевание входит в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года №1272-р. А согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» медицинскому работнику полагалась единовременная страховая выплата в случае получения данного заболевания при исполнении должностных обязанностей. Протоколом врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ установлена связь заболевания ФИО1, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, с заражением новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей, о чем была составлена соответствующая справка. Однако, указанная справка не была надлежащим образом направлена в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, что воспрепятствовало получению ФИО1 единовременной страховой выплаты. Однако допущенные ГБУ РО «Касимовский ММЦ» нарушения по не направлению в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области уведомления о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника, подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не могут являться препятствием к получению ФИО1 указанной выплаты. 

В судебном заседании помощник Касимовского межрайонного прокурора Колган А.Р. поддержала заявленный иск по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в интересах которого предъявлен иск, ФИО1 в судебном заседании также поддержала заявленный прокурором в её интересах иск, пояснив, что действительно заразилась новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при заборе биоматериала из ротоглотки и носоглотки пациента Т.Д.Е., который был направлен на анализ мазков для подтверждения наличия у него новой коронавирусной инфекции. После данного забора биоматериала у Т.Д.Е. она (ФИО1) почувствовала недомогание, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в поликлинику к терапевту с жалобами на общую слабость, головную боль, боль в горле, кашель с мокротой, повышение температуры тела. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на амбулаторном лечении в ГБУ РО «Касимовский ММЦ» с диагнозом COVID-19. На указанный период ей был выдан листок нетрудоспособности. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований поскольку после ДД.ММ.ГГГГ включительно проведение расследований случаев заболевания медработников новой коронавирусной инфекцией, наступивших до ДД.ММ.ГГГГ и закончившихся выздоровлением для признания их страховыми случаями по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 №313 по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду его отмены и отсутствия в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2022года №1508 нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев. При этом, в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 года №967 заключительный диагноз — профзаболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профзаболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения (центры профпатологии). Однако уведомление о заболевании работника ФИО1, а также уведомление о создании врачебной комиссии (приказ о создании врачебной комиссии) по расследованию страхового случая от ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в региональное отделение не поступали. Расследование случая заболевания ФИО1 проведено комиссией без участия представителя территориального органа Фонда и спустя 8 месяцев после возникновения у ФИО1 заболевания в нарушение Временного положения о расследовании страховых случаев. При этом, лишение ФИО1 реализации своего права на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента от 06.05.2020 года №313 произошло не по вине регионального отделения, а в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц ГБУ РО «Касимовская ММЦ», в связи с чем недополученный доход ФИО1 в размере 68811 рублей подлежит взысканию в порядке, установленном ст.ст.401,405,1064,1068 ГК ПФ с причинителя вреда - ГБУ РО «Касимовская ММЦ». При этом, наличие факта страхового случае в отношении ФИО1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области не оспаривает. 

Представитель третьего лица ГБУ РО "Касимовский ММЦ" – ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что заражение новой коронавирусной инфекцией у ФИО1 произошло при исполнении ею трудовых обязанностей медицинской сестры кабинета детского поликлинического отделения ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в результате забора мазков у Т.Д.Е., у которого лабораторными методами исследования был подтвержден диагноз – новая коронавирусная инфекция (COVID-19). В результате такого заражения ФИО1 проходила лечение в ГБУ РО «Касимовский ММЦ» амбулаторно. Нарушение ГБУ РО "Касимовский ММЦ" сроков составления и предъявления документов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произошло в виду сложной ситуации в ГБУ РО "Касимовский ММЦ", связанной с большой загруженностью сотрудников ГБУ РО "Касимовский ММЦ", к полномочиям которых было отнесено составление и направление соответствующих документов.

Третьи лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, Профпатологическое отделение ГБУ РО «ОКБ», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. 

В письменных пояснениях на исковые требования отделение профпатологии ГБУ Рязанской области «Областная клиническая больница» сообщило, что экспертиза связи заболевания с профессией проводится в ГБУ РО «ОКБ» в соответствии с приказом Минздрава РФ от 31.01.2019 года №36н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания», согласно которому для экспертизы связи острого профессионального заболевания с профессией работник направляется в центр профессиональной патологии медицинской организацией, установившей предварительный диагноз - острое профессиональное заболевание, непосредственно после оказания работнику специализированной медицинской помощи с выдачей ему направления. 

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, их представителей, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст.210 ТК РФ одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Согласно ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 было постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Подпунктом «б» пункта 2 указанного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, среди прочего, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, Единовременная страховая выплата производится:- в размере 68 811 рублей (подп. «б» пункта 4 данного Указа);

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Указа единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа №313).

Таким образом, для получения медицинским работником вышеуказанной единовременной страховой выплаты необходимо соблюдение следующих условий:

- гражданин должен являться работником медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06.05.2020 года №313;

- должно быть установлено, что вред здоровью такому работнику причинен в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19), включенного в Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р;

- должно быть установлено, что заболевание получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СOVID- 19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. 

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р и "Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)" по коду МКБ J12.8 ID (уникальный идентификатор) 4281 значится другая вирусная пневмония.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313 Постановлением Правительство Российской Федерации от 20.02.2021 года №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которым был установлен порядок создания и состав органа уполномоченного на проведение расследования указанных случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, закончившихся выздоровлением медработника – врачебной комиссии, установлен документ, который составлялся такой врачебной комиссией при признании случая заболевания медработника новой коронавирусной инфекцией страховым – справка, определен механизм обжалования медработником результатов расследования, проведенного врачебной комиссией и установлены сроки для осуществления страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313.

Согласно пункту 2 указанного Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

В соответствии с пунктом 3 указанного Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года №464 «О признании утратившими силу некоторых Указов Президента Российской Федерации» с 15 июля 2022 года признан утратившим силу Указ Президента РФ от 06 мая 2020 года №313.

Пунктами 2 и 3 Указа Президента РФ от 15.07.2022 года №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Предоставление государственных гарантий работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 года №1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 30.08.2022 года отменены Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р и постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 года №239, утвердившее Временное положение о расследовании страховых случаев.

Между тем, из представленных материалов дела, следует, что ФИО1 является медицинским работником ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в должности медицинской сестры кабинета детского поликлинического отделения ГБУ РО «Касимовский ММЦ», что подтверждается заверенной работодателем копией трудовой книжки ФИО1 (л.д.28-31), копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27). 

Согласно выписке из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № Т.Д.Е. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ пациент обратился с родителями в детскую поликлинику в фильтр по приему температурящих больных к педиатру с жалобами на першение в горле, заложенность носа, кашель, повышение температуры тела. ДД.ММ.ГГГГ у казанного пациента взяты мазки из ротоглотки и носоглотки на РНК 2019- nCoV методом ПЦР, которым у данного пациента была обнаружена РНК коронавируса 2019- nCoV. Пациенту был уточнен диагноз: ОРВИ (J06)/ Новая коронавирусная инфекция СOVID- 19 (U07.1). Назначено лечение. 

Указанные обстоятельства подтверждаются также медицинской картой амбулаторного больного Т.Д.Е. (л.д.46-56), журналом регистрации мазков на СOVID- 19 (л.д.32-33), результатом исследований биоматериала Т.Д.Е от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

Факт забора ДД.ММ.ГГГГ мазков у Т.Д.Е. медицинской сестрой кабинета детского поликлинического отделения ФИО1 подтверждается табелем учета рабочего времени за январь (л.д.36). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к терапевту с жалобами на першение в горле, общую слабость, головную боль, кашель с мокротой, повышение температуры тела до 37,6?С. ДД.ММ.ГГГГ у неё взяты мазки из ротоглотки и носоглотки на РНК 2019-nCoV, результатом исследований которых явилось обнаружение РНК коронавируса 2019-nCov методом ПЦР. На фоне проводимого лечения положительная динамика общего состояния. Выдан листок нетрудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выписана в связи с выздоровлением ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные сведения в отношении ФИО1 содержатся в выписке из ее медицинской карты № (л.д.41), подтверждаются копией её медицинской карты (л.д.37-38), результатом исследований биоматериала ФИО1 (л.д.39,40).

Однако, при наличии в ГБУ РО "Касимовский ММЦ" сведений о заболевании ФИО1 ответчик ГБУ РО "Касимовский ММЦ" в нарушение п.3 указанного выше Временного положения не создал в день получения документов в отношении ФИО1 врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Комиссия была создана лишь ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует о незаконном бездействии ГБУ РО "Касимовский ММЦ".

Сведений о направлении документы в отношении ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не имеется. 

Однако изложенные обстоятельства, взаимоотношения медицинской организации ГБУ РО «Касимовский ММЦ» и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не должны влиять на право работника требовать предусмотренных в отношении него гарантий и компенсаций.

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Всемирной организации здравоохранения, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней.

Исходя из того, что от даты контакта ФИО1 с лицом с подтвержденным наличием коронавирусной инфекции COVID-19 - ДД.ММ.ГГГГ до даты появления у неё первых симптомов коронавирусной инфекции COVID-19 – ДД.ММ.ГГГГ прошло 4 дня, что соответствует инкубационному периоду коронавирусной инфекции COVID-19, установленному Всемирной организацией здравоохранения, Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", выводы врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол № л.д.21-22) о том, что ФИО1 была заражена COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей обстоятельствам дела не противоречат.

В соответствии с п.2. Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Доводы ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о невозможности произведения ФИО1 страховой выплаты в размере 68 811 рублей в связи с отменой Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п.2. Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Вопреки утверждению ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области со ссылкой на положения ст.ст.1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик ГБУ РО «Касимовский ММЦ» не может в рассматриваемых правоотношениях являться причинителем вреда, поскольку вред здоровью ФИО1 был причинен в силу объективных причин при исполнении ею трудовых обязанностей, а единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая.

Таким образом, суд находит, что все необходимые условия для признания случая заболевания ФИО1 страховым имеются, а именно она работает в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента РФ от 06.05.2020 года №313, при исполнении ею трудовых обязанностей её здоровью причинен вред в виде развития у неё заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), заболевание получено им непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заболевание ФИО1 подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, соответственно имеются основания для производства ФИО1 ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховой выплаты в размере, установленном подп. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Касимовского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ГБУ РО «Касимовский ММЦ» о признании случая страховым и возложении обязанности произвести страховую выплату удовлетворить.

Признать заболевание ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произошедшее заражением ДД.ММ.ГГГГ, страховым случаем. 

Признать незаконным бездействие ГБУ РО «Касимовский ММЦ», выразившееся в несвоевременном установлении факта страхового случая в виде заболевания медицинского работника – медицинской сестры кабинета детского поликлинического отделения ГБУ РО «Касимовский ММЦ» ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной страховой выплаты в связи с наступлением страхового случая в виде причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, в размере 68 811 (Шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность произвести ФИО1 единовременную страховую выплату в связи с наступлением страхового случая в размере 68 811 (Шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2024 года.

Судья