76RS0010-01-2025-000321-51 Дело № 2 -540/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Бесединой Е.Е., 

с участием представителя истца ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» по доверенности ФИО1, 

ответчицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Великом

гражданское дело по исковому заявлению ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал», переименованное в ГП ЯО «Ярославский областной водоканал», обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение, рассчитанное методом учета пропускной способности, за период с 21.06.2024 года по 18.09.2024 года в размере 188 453 рубля, судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 сентября 2024 года сотрудниками водоканала при проверке приборов учета водоснабжения в 

<

...>, собственником которой является ФИО2, было выявлено отсутствие пломбы на приборе учета холодного водоснабжения. На месте был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки (п.81 (12)).

Согласно пп.14, 16, 23, 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 в случае неисправности прибора учета осуществляется коммерческий учет воды расчетным способом, а именно: расчет объема поставленной воды производится исходя из пропускной способности водопровода при его круглосуточном действии в течение всего периода пользования полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Перерасчет поданной воды осуществляется с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены нарушения, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца.

Предыдущая проверка прибора учета в квартире ответчицы проводилась 15.10.2019 года. Пломба в местах крепления не была нарушена.

На основании этого за период с 21.06.2024 года по 18.09.2024 года размер платы составляет 188 453 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным доводам.

Ответчица ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что пломба на прибор учета холодной воды в принадлежащей ей квартире была установлена в 2008 году. Она висела на тонком изношенном проводке. 

Сотрудник водоканала пришел 18 сентября 2014 года по ее заявлению с тем, чтобы снять показания, поскольку ею при их передаче в июне 2024 они были по ошибке указаны неверно в сторону завышения. 

Накануне видела, что пломба была.

Как получилось, что в момент проверки пломба упала – не может объяснить, но после ухода сотрудника водоканала обнаружила ее лежащей на полу. Возможно пломба отвалилась в момент, когда контролер снял дверцу для доступа к счетчику. 

В ноябре 2024 года прибор учета был заменен. 

Подписывая акт, не придала этому значения. Ей не было разъяснено, что это влечет начисление такой суммы. Она является пенсионеркой, ежемесячно оплачивает количество потребленной воды примерно 7 куб.м., задолженности не имеет. Вмешательства в работу прибора учета не было.

Выслушав лиц? участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

ФИО2 на праве собственности принадлежит 

<

адрес>. В квартире имеется централизованное горячее и холодное водоснабжение, а также водоотведение.

Услугу по холодному водоснабжению оказывает ГП ЯО «Ярославский областной водоканал».

Учет потребления воды производится на основании показаний приборов учета, которые опломбированы для предотвращения несанкционированного вмешательств в их работу.

Судом установлено, что пломбы на приборах учета потребления воды в квартире ответчицы были установлены в 2008 году.

При проверке приборов 15.10.2019 года нарушений пломб в местах крепления к счетчикам выявлено не было. Было выдано свидетельство о поверке сроком до 14.10.2025 года.

06.08.2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в водоканал о снятии показаний учета холодной воды в связи с их неправильной передачей в сторону завышения.

Во время этого сотрудником водоканала 18.09.2024 года был установлен факт отсутствия пломбы на счетчике учета холодной воды, о чем был составлен акт.

Это также подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4

ФИО3 пояснила, что работает контролером в ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» на участке р.п. Поречье-Рыбное. 

В сентябре 2024 года ей было поручено провести проверку приборов учета в гор. Ростове. В этом ей помогал муж ФИО4, также работник водоканала. В квартире ФИО2 был он.

ФИО4 пояснил, что по просьбе супруги 18 сентября 2024 года осуществлял проверку прибора учета холодной воды в квартире ФИО2 Счетчики в этой квартире были закрыты. Пломбы на счетчике холодной воды не было. Согласно данным пломба на счетчике была установлена в 2008 году управляющей компанией. Пломба, скорее всего, сгнила. В настоящее время все пломбы заменяются. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 ст. 20 данного закона определено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776.

В силу п.1 Общего раздела данные Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения. Они распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п.81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении проверки состояния прибора учета проверке подлежат: 

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); 

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. 

Нарушение данных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

В соответствии с п.п.81 (12), 81 (13) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях, в том числе: нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки. 

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. 

Анализируя данные положения, суд приходит к выводу о том, что, поскольку возникшие спорные отношения урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, порядок доначисления платы, установленный Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776, применению не подлежит.

Поскольку ответчицей не обеспечена сохранность пломбы на счетчике учета потребления холодной воды, во время проведения проверки пломба сотруднику водоканал предоставлена не была и не заявлялось о том, что она утрачена в день проверки, следует признать, что имело место несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что является основанием для доначисления платы за данный ресурс за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Исходя из количества проживающих в жилом помещении – 3, норматива потребления на одного человека 4.98 куб.м., умноженного на 3 и на коэффициент 10, размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение за указанное время составляет 29 782, 89 руб. (27 340.20 + 2 442, 69 руб.).

При этом, поскольку положениями нормативных актов определено, что производится доначисление платы, необходимо принимать в расчет уплаченную за это время ответчицей сумму.

Она составляет 7 352 руб., что подтверждается платежными документами.

С учетом этого взысканию подлежит сумма 22 430, 89 руб. (29 782, 89 – 7 352).

В остальной части иска ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» должно быть отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям расходы, понесенные на оплату госпошлины, в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования частично:

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия 78 04 №) в пользу ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» (ИНН 

<

***>) плату за холодное водоснабжение и водоотведение, доначисленную за июнь- август 2024 года с применением повышающего коэффициента, в размере 22 430, 89 руб. и расходы по оплате госпошлины 4 000 рублей.

В остальной части иска ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: