Дело № 2-1329/2025

УИД 75RS0003-01-2025-000088-38

решение

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего судьи Ефимикова Р.И., 

при секретаре Соломиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Здание гостиного двора, расположенное по адресу: ФИО4, 

<

адрес> является объектом культурного наследия федерального значения, и на основании постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» поставлено на государственную охрану как памятник культурного наследия. Распоряжением Администрации Главы РБ и Правительства РБ от 29.06.2017 №104 утверждено охранное обязательство на Памятник (с учетом изменений, внесенных распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 02.09.2020 г. № 200), в соответствии с п.25 раздела 6 которого пользователю предписано: выполнить полное инженерное обследование здания. С учетом рекомендаций инженерного обследования разработать научно-проектную документацию в срок до 01.12.2020 г.; выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в срок до 01.10.2022 г.; текущий ремонт занимаемых помещений - регулярно; текущий ремонт фасадов - регулярно; содержание дворовой территории в чистоте - регулярно. В установленный срок пп.1 п.25 раздела 6 охранного обязательства ответчиком не исполнен. Кроме того, на объекте культурного наследия не установлены информационные надписи и обозначения об объекте. В связи с чем истец просит обязать ответчика произвести ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной научно-проектной документации в течение 02 лет с момента вступления в законную силу решения суда, установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия федерального значения «Здание гостиного двора», 1842 г., расположенном по адресу: ФИО4, 

<

адрес>, в течение 01 года с момента вступления в законную силу решения суда. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит прекратить производство по делу, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу 2-944/2021. 

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований - Министерства культуры Республики Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях данного Закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Обязанности физических или юридических лиц, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе, в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотрены в п. 1 ст. 47.3 указанного Закона.

Согласно п.п. 1,3 ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, объект культурного наследия федерального значения «Здание гостиного двора», расположенный по адресу: ФИО4, 

<

адрес>, на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» поставлен на охрану как памятник государственного значения и в последующем зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации.

Из выписки ЕГРН от 24.12.2024 года следует, что собственником указанного объекта является Российская Федерация.

Распоряжением Администрации Главы РБ и Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство на Памятник. С учетом изменений, внесенных распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.25 раздела 6 пользователю предписано: выполнить полное инженерное обследование здания. С учетом рекомендаций инженерного обследования разработать научно-проектную документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ; текущий ремонт занимаемых помещений - регулярно; текущий ремонт фасадов - регулярно; содержание дворовой территории в чистоте - регулярно.

Здание предоставлено в аренду ООО «Данак» на основании договора аренды № федерального недвижимого имущества. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, до настоящего времени ответчиком мероприятия по выполнению ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в срок, указанный в охранном обязательстве на Памятник не выполнены, в нарушение ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия не установлены.

В соответствии с п. 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Указанной нормой установлена обязанность выполнения охранного обязательства лицами, не являющимися собственниками объектов культурного наследия, которым объекты культурного наследия предоставлены на праве безвозмездного пользования, хозяйственного ведения либо оперативного управления. При этом обязанность по сохранению объектов культурного наследия лицами, которым такие объекты переданы на праве аренды, статьей 47.6 не предусмотрены.

При таком положении охранное обязательство в данном случае подлежит выполнению собственником объекта культурного наследия - МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, а не его арендатором.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком вышеуказанных обязательств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что заявленные ранее требования являлись ранее предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № и дело подлежит прекращению, несостоятельны.

Согласно решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия, при этом вопросы о возложении обязанности провести ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия, а также установить информационные надписи и обозначения на объекте, судом в рамках данного гражданского дела, не рассматривались, данная обязанность на ответчика не возлагалась, что указывает на иной предмет спора при рассмотрении дела по существу. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что исполнение решение суда требует длительных временных затрат, финансирование деятельности ответчиков, осуществляется из федерального бюджета, с целью соблюдения баланса интересов как ответчика, так и иных заинтересованных лиц, с учетом предоставления судом отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным установить срок исполнение решения суда в части проведения ремонтно-реставрационных работ в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения суда, в части установления информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (ОГРН №) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ИНН №) о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия – удовлетворить.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанность в течение 02 лет со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия «Здание гостиного двора» 1842 г., расположенном по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с разработанной и согласованной научно-проектной документации.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия федерального значения «Здание гостиного двора» 1842 г., расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.И. Ефимиков

Решение изготовлено в окончательной форме 03 апреля 2025 г.