РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Козыра Е.Ф., с участием Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Амельченко А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске Омской области 26 декабря 2024 года гражданское дело № 2-571/2024 по иску Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинский лицей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании

Установил:

Тюкалинский межрайоный прокурор обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проверки, проведенной в МОБУ «Тюкалинский лицей», установлено, что в нарушение ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п. 3, 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утв. Приказом Минздрава РФ от 05.11.2013 № 822н, мероприятия по оснащению помещений образовательной организации для оказания медицинской помощи осуществляются не в полном объеме, в частности в медицинском кабинете учреждения отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка. В этой связи прокурор просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.02.2025 приобрести и установить в медицинский кабинет учреждения необходимое оборудование, а именно: тонометр с возрастными манжетами, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическую укладку.

В судебном заседании прокурор Амельченко А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - МОБУ «Тюкалинский лицей» в судебном заседании участия не принимал, о его времени и месте извещен надлежаще, директором учреждения суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, признании иска, освобождении от уплаты государственной пошлины. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть при данной явке. 

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Частью 2 статьи 7 Закона № 323-ФЗ дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона № 323-ФЗ медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

В силу Приложения № 3 Порядка медицинский кабинет общеобразовательного кабинета должен быть укомплектован в числе прочего тонометром с возрастными манжетами, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологической укладкой.

Указанные требования ответчиком не выполнены, помещение для оказания медицинской помощи, необходимым медицинским оборудованием оснащено не в полном объеме, в частности в нем отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка.

Исковые требования прокурора ответчиком не оспаривались, ответчиком заявлено о признании иска, оснований не принять которое у суда не имеется. Кроме того обоснованность исковых требований подтверждена материалами дела: представлением прокурора от 18.06.2024, ответом ответчика на него, информацией образовательной организации от 16.12.2024.

Обращение прокурора с настоящим иском справедливо основано на положениям ст. 45 ГПК РФ и необходимости защиты прав неопределенного круга лиц в области безопасности получения общего образования.

В этой связи, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений законодательства в области образования и противодействия терроризму, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.02.2025 достаточен для исполнения решения суда.

Доказательств невозможности выполнить решение в установленный срок по причинам, от ответчика не зависящим, суду не представлено. Однако это не лишает заинтересованные лица ставить перед судом вопрос об отсрочке (рассрочке) на стадии исполнения решения.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 рублей. В силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что ответчик как бюджетное учреждение полностью финансируется из средств муниципального бюджета, таких затрат на 2024 году не предусматривающего, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинский лицей» в срок до 01.02.2025 приобрести и установить в медицинский кабинет учреждения необходимое оборудование, а именно: тонометр с возрастными манжетами, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическую укладку.

Освободить МОБУ «Тюкалинский лицей» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области. Мотивированное решение изготовлено 26.12.2024. 

Судья И.М. Шуплецов