Дело № 2а-1-921/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего- судьи Башкатовой Е.В., 

при секретаре Костеровой Е.В., 

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Лисмоновой К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 11.02.2016 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Взыскание в настоящее время погашено в установленные законом сроки. Поощрений не имел. По прибытию в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО1 был распределен в отряд № 3, где и отбывает наказание в настоящее время, в обычных условиях отбывания наказания.

ФИО1 трудоустроен на промышленной зоне учреждения в качестве швеи, стабильности по выполнению нормы выработки не наблюдается. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятые и не погашенные взыскания. Имеет исполнительные листы, мер к добровольному погашению иска не принимает. 

Мероприятия воспитательного характера посещает, а именно: посещает лекционные мероприятия, присутствует на общих собраниях осужденных, однако должные положительные выводы для себя не делает. 

Административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется спиртные напитки; невыезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме, просил суд его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, и пояснил, что приговором суда от 27.11.2015г. кроме лишения свободы, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок один год. 

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Судом установлено, что приговором Мценского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. 

Конец срока отбытия ФИО1 наказания - 26.11.2021. 

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что приговором Мценского районного суда Орловской области от 27.11.2015 ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое он на момент рассмотрения настоящего дела отбывать не начал, отбывая основное наказание в виде лишения свободы, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд только орган внутренних дел по месту жительства ФИО1, а не администрация исправительного учреждения.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 24 июня 2021 года

Судья