Дело № 2-336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 15 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить невыплаченную пенсию, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить невыплаченную пенсию, взыскании судебных расходов. Просила суд произвести перерасчет пенсии без учета отношения неполного стажа к требуемому с 05 августа 2017 года; выплатить недоплату пенсии с в связи с перерасчетом с 05 августа 2017 года по день рассмотрения в суде; взыскать судебные расходы в размере 4 000 рублей. В обоснование иска указала, что ответчик при подсчете стажа незаконно исчислил периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 10.04.1988 по 16.03.1989, с 25.06.1989 по 18.12.1991 гг. календарно, хотя указанным периодам и следующими за ними следовала работа в РКС, которая рассчитана в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Ранее действовавшее законодательство позволяло рассчитывать спорные периоды в льготном исчислении, поскольку отпуск начался до 06.10.1992 года.

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что периоды нахождения в РКС и не связанные с работой, в т.ч. нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком, засчитывается в общий и специальный стаж в календарном исчислении. По имеющимся документам страховой стаж истца в льготном исчислении составляет 19 л. 02 м. 25 дн., в связи с чем применяется отношение неполного стажа к требуемому. В удовлетворении исковых требований просит отказать, судебные расходы считает завышенными.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 августа 2017 года. В силу пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии производится мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды отпуска по уходу за ребенком с 10.04.1988 по 16.03.1989, с 25.06.1989 по 18.12.1991 гг. включены ответчиком в стаж РКС, поскольку до указанной работы и после нее имели место периоды работы в РКС. Включение ответчиком отпуска по уходу за ребенком в стаж РКС является верным, поскольку согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Статьей 167 Кодекса Законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Законом РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР"), в период до 06.10.1992 г. предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 предусмотрено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В силу п. 5 Правил N 516 утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно, в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст. 116 ТК РФ. Другие периоды, а также отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.

Пленум Верховного Суда РФ п.26, 27 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Из смысла как действующего, так и действовавшего трудового законодательства следует, что отпуск по уходу за ребенком является дополнительным по отношению к основному отпуску.

Согласно действовавшему в период ухода истицы в отпуск по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периодам отпуска по уходу за ребенком предшествовал период работы истца в РКС, который определяется ответчиком в льготном исчислении при подсчете страхового стажа, суд приходит к выводу о том, что сами периоды отпуска по уходу за ребенком должны быть рассчитаны также в льготном порядке, как и работа предшествующая указанным периодам. Поскольку законодателем периоды отпуска по уходу за ребенком приравнены к работе, которая предшествовала указанным периодам и следовала за ними, ст. 94 Закона 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержит запрета на включение в стаж указанных периодов в льготном исчислении, ответчиком спорные периоды включены в стаж РКС, суд приходит к выводу о том, что с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 г. № 2-П общий трудовой стаж истца с учетом льготного исчисления спорных периодов составит более 20 лет. Таким образом, общий трудовой стаж истца в льготном исчислении, при расчете стажа в РКС с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004 г. № 2-П составит более 20 лет, что дает истцу право на перерасчет пенсии без учета отношения неполного стажа к требуемому с 05 августа 2017 года. 

Из материалов дела следует, что пенсия истцу рассчитана с учетом отношения неполного стажа к требуемому. При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 05 августа 2017 года без учета отношения неполного стажа к требуемому. Поскольку в период с 05 августа 2017 по 28 февраля 2018 года пенсия истцу выплачена не в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что требования о выплате недоплаты пенсии за период с 05 августа 2017 года по 28 февраля 2018 года подлежат удовлетворению.

Согласно квитанции от 11.12.2017 г. истец уплатил ИП ФИО3 за составление искового заявления 4 000 рублей. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости и объема работы, проделанной представителем истца, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы за составление иска 3 000 рублей. 

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми произвести ФИО2 перерасчет пенсии без учета отношения неполного стажа к требуемому с 05 августа 2017 года без учета отношения неполного стажа к требуемому, и выплатить в ее пользу недоплату пенсии за период с 05 августа 2017 по 28 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы по составлению искового заявления 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина