№ 5-9/2025

64RS0035-01-2025-000063-91

Постановление

03 февраля 2025 года р.п. Степное 

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Якименко Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

с участием переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина респ. Таджикистан, регистрации на территории РФ, не имеет,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут на территории 

<

адрес>, а именно: на 

<

адрес>», в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин респ. Таджикистан ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, согласно дате-штампу пограничного контроля ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке цель въезда «частная», по истечении 90 дней, миграционный учет не продлил, уклонялся от выезда за пределы РФ, тем самым находился незаконно на территории РФ, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, не отрицал факта незаконного проживания на территории Российской Федерации, регистрации на территории РФ не имеет, по истечению срока 90 дней продолжил пребывать на территории РФ незаконно. Также пояснил, что жилья и семьи не имеет, на территории Российской Федерации не является лицом в отношении, которого возбуждено уголовное дело, не является ответчиком по гражданскому делу, не является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отношении него не наложены запреты или ограничении о выезде за пределы Российской Федерации, не возбуждено исполнительное производство, по которому он является должником. Также пояснил, что на территории РФ имеет племянницу Сорбони Аишу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ.

В обоснование суду представлены: протокол об административном правонарушении составленный в отношении ФИО1, копия паспорта гражданина респ. Таджикистан ФИО1, рапорт сотрудника полиции, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, миграционная карта, согласно которой ФИО1, въехал на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком до августа 2024 года, справкой, из которой следует, что ФИО1 прибыл не территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда - частный, патента на трудовую деятельность не имеет, студентом не является. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий в частности действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 5 указанного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определены правила регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. В частности, ст. 21 Закона установлен порядок регистрации и определено, что она производится органами внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 является субъектом ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, к нему подлежит применению санкция, предусмотренная нормой закона. Выше указанные обстоятельства ФИО1, по существу не отрицались при рассмотрении дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оцениваются судом на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возможно назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, с выдворением за пределы РФ. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая неправомерное отношение ФИО1 к правопорядку страны пребывания, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ о возможности не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, и его замены административным штрафом, не имеется. 

Суд находит несостоятельными доводы ФИО1, что не мог ранее покинуть территорию РФ, поскольку являлся несовершеннолетним.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет, однако, после названного обстоятельства, каких – либо действий по легализации своего нахождения на территории РФ (обращение с заявлением о принятии в гражданство РФ, продлении вида на жительство, поступление на работу или учебу), не предпринял. Обстоятельств, в силу которых совершение названных действий было для него затруднительно, не установлено. 

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют. Родители проживают и зарегистрированы на территории респ.Таджикистан, недвижимости на территории РФ не имеет, срок временной регистрации во 

<

адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выбор формы административного выдворения, зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации и на момент составления протокола об административном правонарушении находился на территории Российской Федерации незаконно. 

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также продолжительность проживания лица в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Одновременно, при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ. В рассматриваемом случае назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающими ответственность обстоятельствами является признание вины, раскаяние. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Также судом учитывается, что обстоятельств, в силу которых возможность применения к правонарушителю более мягкого вида наказания, не установлено. Попыток покинуть территорию Российской Федерации в установленные законом сроки, не предпринимал, с заявлением о продлении срока нахождения на территории РФ не обращался, патента на трудовую деятельность не имеет, студентом не является, материальной и иной возможности покинуть территорию РФ, не имеет, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы РФ, в форме принудительного выдворения, с помещением в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30,18.8 КоАП РФ, Закона «О порядке выезда и въезда в РФ», Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Таджикистан, гражданина респ. Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, а в случае отсутствия мест в данном учреждении, в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>

Препровождение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина респ. Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», 

<

адрес>, поручить 

<

адрес>ному отделению судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес>, а при отсутствии там мест, в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по 

<

адрес>. 

Исполнение постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поручить Специализированному отделу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов 

<

адрес>. 

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счёт УФК по 

<

адрес> (Главное управление МВД России по 

<

адрес>, код подразделения №) л/с № Банк: отделение Саратов банк России//УФК по 

<

адрес>, Счет №, БИК №, КБК №, ИНН №, КПП №, Код ОКТМО №, УИН №

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток в порядке, предусмотренном ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.

Судья О. В. Степанова