№12-324/25

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2025 года п. Ленинский 

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу представителя ООО «Новороссийский прокатный завод» ФИО1 на постановление № инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 15 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Новороссийский прокатный завод»,

установил:

постановлением № инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 15 мая 2025 года ООО «Новороссийский прокатный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением представитель ФИО1 обратился с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой считает постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить. Утверждает, что дорожное покрытие, на котором установлен комплекс АПВГК, не отвечает требованиям, установленным Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348. Полагает, что в работе комплекса АПВГК имелся сбой и нагрузка на оси автомобиля установлена неверно. Обращает внимание на то, что сумма штрафа является значительной и ухудшит финансовое положение предприятия.

Представитель ООО «Новороссийский прокатный завод» ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 …

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных 15.04.2022 года, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет в качестве одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении фиксацию административного правонарушения в области дорожного движения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ) 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ показания специальных технических средств могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.

Пункт 2 подпункт 2 «Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения», утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 12.01.2021 №7, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Тульской области от 11.09.2024 №472, определяет, что временные ограничение или прекращение движения устанавливаются в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 19 указанного Порядка устанавливает, что временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий не распространяется: на перевозку продуктов питания, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; на транспортные средства, принадлежащие организациям, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, при перевозке (транспортировании) твердых бытовых отходов. 

Пунктом 1 приказа от 26.02.2025 №41 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2025 года» установлено ввести временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области в период с 1 апреля по 30 апреля 2025 года в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств.

Пункт 2 приказа от 26.02.2025 №41 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2025 года» определяет: установить в указанный период предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области – 4 тонны. 

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 01 апреля 2025 года в 14:56:26 на автомобильной дороге Тула-Белев, км 25+700 транспортного средства марки КАМАЗ М1840, государственный регистрационный знак 

<

***>, принадлежащего ООО «Новороссийский прокатный завод», осуществлявшего движение в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и ч.2 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без специального разрешения с превышением предельно допустимой нагрузки на ось №1 на 47,83% (1,913 т), то есть двигался с нагрузкой 5,913 т при предельно допустимой 4,0 т; на ось №2 на 85,18% (3,407 т), то есть двигался с нагрузкой 7,407 т при предельно допустимой 4,0 т; на ось №3 на 47,60% (1,904 т), то есть двигался с нагрузкой 5,904 т при предельно допустимой 4,0 т; на ось №4 на 62,00% (2,480 т), то есть двигался с нагрузкой 6,480 т при предельно допустимой 4,0 т; на ось №5 на 68,30% (2,732 т), то есть двигался с нагрузкой 6,732 т при предельно допустимой 4,0 т; на ось №6 на 67,40% (2,696 т), то есть двигался с нагрузкой 6,696 т при предельно допустимой 4,0 т;.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Новороссийский прокатный завод» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: фотографиями транспортного средства, подтверждающими факт осуществления движения транспортного средства; актом №526077 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 01.04.2025 года, согласно которому имеется превышение допустимого показателя по нагрузке на ось №1 на 47,83% (1,913 т), на ось №2 на 57,500% (2,300т), на ось №3 на 47,60% (1,904 т), на ось №4 на 62,00% (2,480 т), на ось №5 на 68,30% (2,732 т), на ось №6 на 67,40% (2,696 т); запросом bb60c301-0ef1-11f0-b317-e06d7f9d0ea0 от 01.04.2025 года, согласно которого специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов для транспортного средства государственным регистрационным знаком 

<

***> за период, включающий 01.04.2025 года, по маршруту, проходящему через автодорогу Тула-Белев, 25 км 700 м, не выдавалось. 

Оснований не доверять сведениям, предоставленным специальными техническими средствами, не имеется, поскольку согласно постановлению системы дорожные весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер ЖГДК-003, свидетельство о поверке №: С-ВЮ/12-09-2024/370048079, действительно до 11.09.2025 года. 

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Постановление об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ч.6 ст.29.10 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, уполномоченным на его составление должностным лицом и отражает существо правонарушения. 

Согласно ответу РТИТС транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре Системы взимания платы «Платон» с 23.03.2023 года зарегистрировано за ООО «Новороссийский прокатный завод». 

Согласно ответу УМВД России по Тульской области транспортное средство государственный регистрационный знак №, зарегистрировано с 22.03.2023 года за ООО «Новороссийский прокатный завод». 

Из ответа ГУ ТО «Тулаупрадор» №01-08/2050 от 02.07.2025 года следует, что специальное техническое средство Системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Система дорожная весового и габаритного контроля, расположенное по адресу: а/д Тула-Белев км 25+700, 01.04.2025 в 14:56:26 функционировало исправно в штатном режиме, сбоев зафиксировано не было.

Проверка мест установки оборудования АПВГ, введенная приказом Минтранса России от 09.06.2023 №208 «О внесении измерений в приказ Минтранса РФ от 31.08.2020 №348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», проводится не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования. ГУ ТО «Тулаупрадор» дополнительно ежемесячно осуществляет контроль геометрических параметров дорожного покрытия в местах установки АПВГК. 

Согласно актам проверки соответствия места установки оборудования АПВГК, расположенного на участке автомобильной дороги Тула-Белев км 25+595 – км 25+800, от 04.03.2025 года по результатам проведения проездов КТС система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС №ЖГДК-003 соответствует описанию типа средства измерений. Значения продольного и поперечного уклонов, продольной и поперечной ровности, радиуса кривизны участка автомобильной дороги соответствует требованиям пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348. Место установки оборудования АПВГК, расположенного на участке автомобильной дороги Тула-Белев км 25+595 – км 25+800 соответствует требованиям, предъявленным Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 31.08.2020 №348.

Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ООО «Новороссийский прокатный завод» правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, так как тяжеловесное транспортное средство, принадлежащее ООО «Новороссийский прокатный завод», осуществляло движение с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Вопреки доводам жалобы, законных оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Доводы заявителя о том, что дорожное покрытие, на котором установлен комплекс АПВГК, не отвечает нормативным требованиям, в работе комплекса АПВГК имелся сбой и нагрузка на оси автомобиля установлена неверно, являются несостоятельными и материалами дела опровергаются.

Административное наказание назначено ООО «Новороссийский прокатный завод» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 15 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Новороссийский прокатный завод» оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья