Дело № 2-121/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 г. г. Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.,

при секретаре Поздняковой О.В., 

с участием прокурора Небогина С.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района в интересах неопределённого круга лиц к Володарскому сельсовету Жердевского района о возложении обязанности оформить право собственности на общественные кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жердевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском указывая, что в ходе проведённой проверке соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что на территории Володарского сельсовета расположено два общественных кладбища (с.Максим Горький, пос.Новый Свет), которые включены в реестр муниципального имущества. Вместе с тем, земельные участки, на которых расположены вышеуказанные общественные кладбища, в нарушение требований действующего законодательства не постановлены на кадастровый учет, межевание не проводилось, а право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. Данное обстоятельство препятствует органам местного самоуправления реализовать полномочия собственника, в том числе по содержанию мест захоронения (кладбищ) в соответствии с требованиями санитарных и экологических требований.

Руководствуясь ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ просит суд обязать Володарский сельсовет Жердевского района Тамбовской области оформить право собственности на общественные кладбища, расположенные в с.Максим Горький и в пос.Новый ФИО2 района Тамбовской области, по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Жердевского района Тамбовской области Небогин С.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика глава Володарского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2002 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На основании ч.1 и ч.2 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (ограничение пользования чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотеки, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Жердевского района Тамбовской области проведена проверка исполнения Володарским сельсоветом Жердевского района Тамбовской области требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой выявлено, что земельные участки, на которых расположены общественные кладбища, не поставлены на кадастровый учет, межевание не проводилось, а право собственности в установленном порядке не зарегистрировано.

В настоящее время на территории Володарского сельсовета расположено два кладбища: в п. Новый Свет 

<

адрес> площадью 10000 кв. м. и в с. Максим Горький, 

<

адрес> площадью 10000 кв. м. 

Данные объекты принадлежат Володарскому сельсовету на основании Закона Тамбовской области №160-З от 03.04.2007 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области».

Однако право муниципальной собственности на данные объекты не зарегистрировано. 

Указанные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, препятствуют органам местного самоуправления в реализации полномочий предусмотренных п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2002 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответчик иск признал.

В соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчик может признать иск. Признание иска является основанием для удовлетворения исковых требований, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В данном случае признание иска ответчиком не противоречит законодательству, изложенному судом выше, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Володарский сельсовет Жердевского района Тамбовской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на общественные кладбища, расположенные в с.Максим Горький и в пос.Новый ФИО2 района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2019 года.

Председательствующий: И.А.Лебедева