Дело № 3а-1064/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2021 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хакимовой О.В.,

при секретаре Червонной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оренсал» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Оренсал» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

- с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

- с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

- с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 4 636 707,43 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 480 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 5 431 953,3 рубля, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 714 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 29 546 124,07 рубля, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 2 770 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 23 146 968,09 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную на эту же дату в размере 2 160 000 рублей.

Поскольку кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налоговых обязательств, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного истца ООО «Оренсал», представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», администрации Бугурусланского района Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной. 

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзыв административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года №693-п «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области» постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 года №881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Оренсал» на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

- с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

- с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

- с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес)

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 января 2021 года, 19 июня 2021 года кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года, утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 года № 881-пп и составляет 4 636 707,43 рублей (№), 5 431 953,3 рубля (№), 29 546 124,07 рубля (№), 23 146 968,09 рублей, (№) 

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке № от 21 марта 2021 года, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО1

Указанным отчетом рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года и составляет 480 000 рублей (№), 714 000 рублей (№), 2 770 000 рублей (№), 2 160 000 рублей (№).

Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих истцу.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При проведении оценки рыночной стоимости земельных участков оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов с приведением интервалов значений этих факторов, дано описание процесса оценки объектов недвижимости. Расчет рыночной стоимости оцениваемых земельных участков реализован сравнительным подходом с применением метода сравнения продаж, обоснован отказ от применения других подходов.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости земельных участков, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 25 июня 2021 года.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Оренсал» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость 

земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 480 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 714 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 770 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 2 160 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 25 июня 2021 года.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского 

областного суда О.В. Хакимова

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2021 года.