. Дело № 2а-235/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием заместителя Островского межрайонного прокурора Чугриной Е.Е., 

представителя административного истца ОМВД России по Островскому району ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Кучковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что решением Псковского районного суда Псковской области от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

*** ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Островскому району, в отношении него заведено дело административного надзора .., утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым он ознакомлен под роспись, вручено предупреждение о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, недопущении нарушений административных ограничений, установленных судом, разъяснена ответственность за совершение указанных деяний. 

Решением Островского городского суда Псковской области от *** ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

Отмечая, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, *** привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Чугриной Е.Е., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, решением Псковского районного суда Псковской области от 01 апреля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них (л.д. 15-16).

*** ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, в отношении него заведено дело административного надзора ( л.д. 19-23).

Решением Островского городского суда Псковской области от *** ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив (л.д. 17-18).

Из материалов дела следует, что в период административного надзора, а именно ***, имел место факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, *** последний был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24, 26). 

Именно на эти обстоятельства административный истец указывает как на основания для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно представленной в деле справки ГБУЗ «Островская МБ» ФИО2 на специализированных медицинских учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 29).

Как следует из справки-характеристики от *** 2021 года, составленной УУП ОМВД России по Островскому району, ФИО2, проживающий по адресу: ..., совместно с сожительницей и малолетней дочерью, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неофициально работает на стройке, жалоб в ОМВД России по Островскому району на него не поступало (л.д. 28). 

Суд отмечает, что указанные в данной справке-характеристике сведения об образе жизни поднадзорного лица противоречат сведениям, указанным административным истцом в административном иске, в котором отмечено, что за время административного надзора ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 7).

Наличие указанных противоречий представитель административного истца в судебном заседании как-либо объяснить не смог.

Кроме того, суд обращает внимание, что из содержания описательно-мотивировочной части представленного в материалах дела постановления по делу об административном правонарушении .. от ***, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не представляется возможным установить в чем выразилось данное административное правонарушение. Не содержит надлежащих сведений об этом и составленный в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении от *** (л.д. 24, 25). 

При таких обстоятельствах, оценивая поведение поднадзорного лица, сведения о его образе жизни, учитывая, что с апреля 2020 года помимо указанных выше сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, несоблюдении им административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в материалах дела не имеется, суд, соглашаясь с позицией прокурора, не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, полагая их преждевременными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Иванов Д.В. 

Мотивированное решение изготовлено *** 2021 года.

.

.