Дело № 2-1491/2025

УИД 76RS0013-02-2025-00 0387-32

Решение

 в окончательной форме принято 28 марта 2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 марта 2025 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой М.Г.,

при секретаре Лихошва Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Свои требования истец мотивировал следующими обстоятельствами.

На основании постановления 

<

данные изъяты> от 14.05.1998 г. истцу в аренду был предоставлен земельный участок площадью 0,09 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области. В 2000 году на указанном земельном участке истец своими силами и за свой счет построил жилой дом площадью 41 кв.м., которым владеет, пользуется и содержит в надлежащем состоянии. Земельный участок также используется истцом для целей личного подсобного хозяйства. В 2012 году указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 27.09.2013 г. истцом заключен договор электроснабжения бытового абонента, на основании которого открыт лицевой счет 

<

данные изъяты>. Указанный земельный участок огорожен забором из металлической сетки «рабица», на нем кроме спорного дома истцом также построена беседка, хозяйственные постройки, колодец, организованы грядки, высаживаются садовые плодово-ягодные кусты и деревья. Указанное имущество принадлежит истцу в связи с ведением им хозяйственной деятельности на данном земельном участке, начиная с 1998 года и по настоящее время. С 1998 году за пользование земельным участком истцу начислялась арендная пата, которая вносилась в установленном порядке. Контроль за своевременным внесением платежей в отношении указанного имущества осуществляла супруга истца, которая скончалась 24.12.2017 г., после чего истец стал проживать с детьми. В период пандемии коронно-вирусной инфекции истец не смог своевременно получить счета на арендную плату и оплатить её. В 2024 году истец позвонил ответчику по вопросу внесения арендной платы, и ему пояснили, что за ним за период с 2019 по 2021 гг. образовалась задолженность, которая незамедлительно была оплачена им вместе с пени. После чего истец узнал, что ответчиком вынесено постановление от 22.02.2022 г. 

<

данные изъяты> о прекращении его права аренды в отношении указанного земельного участка. В связи с прекращением договора аренды истец лишен возможности оформить жилой дом в собственность и распорядиться им по своему усмотрению. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в своё отсутствие, по существу заявленных требований возражений не заявил, указав, что в 2021 году в адрес истца было направлено предупреждение о расторжении договора аренды земельного участка с предложением в срок до 15.05.2021 года погасить имеющуюся задолженность по арендной плате. От получения почтового отправления истец отказался, задолженность не погасил. На основании постановления Администрации от 22.02.2022 г. 

<

данные изъяты> право аренды истца в отношении земельного участка прекращено.

Представитель третьего лица Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что согласно записи землекадастровой книги по состоянию на 18.01.2011 г. за ФИО1 числится земельный участок, общей площадью 0,15 га, в том числе в собственности 0,06 га, в аренде 0,09 га (на основании постановления от 14.05.1998 г. 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается справкой Администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского района Ярославской области 

<

данные изъяты> от 18.01.2011 г. 

В 2012 году указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в отношении него зарегистрировано обременение: аренда земли в пользу ФИО1

Согласно представленному расчету платы за землю, ФИО1 начислялась арендная плата по договору 

<

данные изъяты> от 14.05.1998 года, за пользование земельным участком по адресу: 

<

данные изъяты> арендуемая площадь 900 кв.м.

Договор аренды в материалы дела не представлен. 

Согласно техническому паспорту жилого дома, выполненному ППК «Роскадастр» Рыбинский производственный участке, на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, возведен каркасный жилой дом, 2000 года постройки, площадью 41 кв.м., в том числе жилая 21,6 кв.м., одноэтажный. 

27.09.2013 г. между ОАО «Ярославская сбытовая компания» и ФИО1 был заключен договор электроснабжения бытового абонента лицевой счет 

<

данные изъяты>, в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> тип объекта – дача. 

22.04.2021 г. Управлением АПК, архитектуры и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района на имя ФИО1 по адресу: 

<

данные изъяты>, направлено предупреждение, в котором указывалось, что по договору аренды от 14.05.1998 г. земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>, за период с 01.01.2019 г. по 16.04.2021 г. образовалась задолженность в сумме 2612,15 руб., которую необходимо погасить в срок до 15.05.2021 года. Также на основании ст. 619, 610 ГК РФ администрация уведомила о расторжении указанного договора аренды на случай, если в установленный срок задолженность не будет погашена. 

Указанное предупреждение направлено посредством почтовых услуг и возвращено отправителю за истечением срока хранения. 

Вместе с тем, согласно сведениям МВД России ФИО1 по указанному адресу снялся с регистрационного учета 26.04.2018 г. и на момент направления указанного предупреждения был зарегистрирован по адресу: 

<

данные изъяты>, а потому указанное почтовое отправление он не получил. 

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района 

<

данные изъяты> от 22.02.2022 г. на основании ст. 610, 619 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ право аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства прекращено; постановление Погорельской сельской администрации от 14.05.1998 г. 

<

данные изъяты> в части предоставления указанного земельного участка в аренду признано утратившим силу. 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> снят с кадастрового учета 29.05.2024 г. 

Разрешая завяленные требования, суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В силу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Собственники и иные правообладатели земельного участка могут возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). 

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, часть жилого дома, квартира и часть квартиры.

Согласно п. 2 настоящей статьи ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Поскольку судом установлено, и сторонами не оспорено, что спорный объект – жилой дом возведен ответчиком на земельном участке, предоставленном ему на праве аренды для ведения личного подсобно хозяйства, нарушений земельного законодательства в период его возведения не установлено, суд полагает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленного иска.

Учитывая установленные судом обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области (

<

данные изъяты>) – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право собственности на жилой дом, площадью 41 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> по адресу: Ярославская 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Орлова