РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Игнатьевой Л.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 15.08.1990 года по настоящее время работает в * МБОУ «*». 

При обращении 18 сентября 2017 года в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Губкине и Губкинском районе от 13.10.2017 года из специального стажа педагогической деятельности исключены: периоды нахождения в учебных отпусках: с 11.01.2016г. по 24.01.2016г., с 30.05.2016г. по 18.06.2016г., с 10.10.2016г. по 29.10.2016г., с 29.05.2017г. по 10.06.2017г., на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 06.02.2012г. по 02.03.2012г., с 03.02.2014г. по 21.02.2014г., с 25.01.2016г. по 12.02.2016г., со ссылкой на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривающие включение в стаж указанных периодов.

Дело инициировано иском ФИО1, которая, с учетом уточнения исковых требований в части периода назначения досрочной трудовой пенсии, просила включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 22 сентября 2017 года, то есть, с момента возникновения права. Специальный стаж педагогической деятельности составляет на 22.09.2017 года 25 лет 02 дня.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований истца о включении ей в специальный стаж указанных периодов, как не соответствующих закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установление досрочных трудовых пенсии педагогическим работникам и включение в специальный стаж периодов их работы осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781(ред. от 26.05.2009). Указанным списком к таким должностям, в соответствии с п.1. относится учитель, преподаватель, к учреждениям, в соответствии с п. 1.1. - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, ФИО1 работает * в МБОУ «*» с 15.08.1990 года по настоящее время (л.д.4-9). В 2016 году поступила в Белгородский государственный университет, находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 11.01.2016г по 24.01.2016г.; 30.05.2016г. по 18.06.2016г.; с 10.10.2016г. по 29.10.2016г.; с 29.05.2017г. по 10.06.2017г.; а также в период с 06.02.2012г. по 02.03.2012г.; с 03.02.2014г. по 21.02.2014г.; с 25.01.2016г. по 12.02.2017г. - на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем, приказами о предоставлении учебного оплачиваемого отпуска работнику (л.д.13, 21-24, 25-27).

Суд принимает указанные документы в качестве доказательств, поскольку они исходят от компетентных органов, скреплены печатью, содержат все необходимые реквизиты. Кроме того, сторонами не представлены доказательства, опровергающие данные доказательства.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку ФИО1 обучалась в высшем учебном заведении в период действия указанных норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

ФИО1 обращалась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости 18 сентября 2017 года, на 22 сентября 2017 года страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 25 лет 02 дня (л.д.31,32).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, студентам, успешно обучающимся в заочных высших учебных заведения, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением, за работником сохраняется заработная плата. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельности, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на включение периодов нахождения в учебных отпусках во время обучения в Белгородском государственном университете с 2016 года, время нахождения на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы в 2004, 2008, 2012гг. в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, который на 19 октября 2015 года составляет 25 лет 01 день, в связи с чем, ее требования подлежат удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 7, 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 признать обоснованными.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области:

включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью:

- периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 11.01.2016г по 24.01.2016г.; 30.05.2016г. по 18.06.2016г.; с 10.10.2016г. по 29.10.2016г.; с 29.05.2017г. по 10.06.2017г.; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 06.02.2012г. по 02.03.2012г.; с 03.02.2014г. по 21.02.2014г.; с 25.01.2016г. по 12.02.2016г.

назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с 22 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева