УИД № 61RS0043-01-2025-000658-91

№ 2-533/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«13» августа 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Морозовского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО «О признании права собственности на жилое здание»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Морозовский районный суд с иском к Администрации Морозовского городского поселения, которым просит сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом. Исковые требования мотивированы тем, что истцу отказано в выдаче разрешения на реконструированное им жилое помещение. 

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Морозовского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5, 6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письменными материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Обращение истца в суд мотивировано отказом администрации Морозовского городского поселения в выдаче разрешения на ввод законченного реконструкцией жилого дома. 

Согласно данным технического паспорта здания от 

<

дата> жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 108,9 кв.м. (В соответствии с приказом Росреестра № П/0393 от 23.11.2020 г.), за счет реконструкции здания путем возведения пристройки и мансарды.

19.06.2025 г. Администрацией Морозовского городского поселения Ростовской области выдано Уведомление № об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома, площадью 108,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в связи с отсутствием документов в соответствии с частью 3 статьи 55 ГрК РФ.

Из технического заключения №-ТЗ от 

<

дата> по результатам работы по обследованию реконструированного жилого дома литер А по адресу: 

<

адрес> путем строительства пристроек и мансарды установлено соблюдение требований градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил. Объект индивидуального жилищного строительства расположен на земельном участке в соответствии с требованиями ПЗЗ Морозовского городского поселения и не создает неудобств жителям соседних домовладений, не нарушает норм освещенности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Категория технического состояния несущих конструкций объекта характеризуется как работоспособное техническое состояние. Реконструкция объекта не повлияла на несущие конструкции здания в целом, улучшила его технико-экономические и эксплуатационные характеристики. Объект соответствует требованиям действующих нормативных документов. Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что указанное заключение не содержит недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, считает необходимым использовать результаты экспертизы в качестве допустимого, достаточного и относимого доказательства по делу. Учитывая, что заключением эксперта подтверждено осуществление реконструкции здания без нарушения градостроительных, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, строительство не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит возможным удовлетворить исковые требования о сохранении объекта индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде и признании права собственности за истцом на жилой дом. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу по праву собственности, разрешенный вид использования которого соответствует размещению на нем объекта индивидуальной жилой застройки. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования - удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости, а именно – жилой дом, общей площадью 108,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 108,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 13 августа 2025 года.

Судья: