Дело № 5-75/2021

УИД 22RS0034-01-2021-000467-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 г. с. Михайловское 

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нестеровой Айсхап, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до прибытия в Российскую Федерацию, в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», а также в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», тем самым не исполнила обязанность предусмотренную п. 2.1, 2.2, 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-2019», допустив бездействие.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что действительно ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в Российскую Федерации из Республики Казахстан, при пересечении границы заполнила анкету, но не разместила ее на портале госуслуг, хотя об этой обязанности ее поставили в известность при пересечении границы, а также об обязанности пройти тесты и разместить их на портале госуслуги. Так как при выезде в Казахстан она проходила тест, для себя решила, что проходить тесты повторно не будет, кроме того, указала, что по возвращению у нее повысилось давление, обращалась к врачу, что также препятствовало прохождению теста. 

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 710, от 31 января 2020 г. N 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 7).

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления N 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 указанного Постановления № 7 лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток (п. 2.5 Постановления).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, что подтверждается анкетой для пребывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы, а также не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не обеспечила заполнение анкеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до въезда в Российскую Федерацию, не обеспечила прохождение лабораторного исследования на COVID-19 не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в срок до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечила повторное прохождение лабораторного исследования на COVID-19 не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в срок до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- анкетой для прибывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы, согласно которой ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении №13/9-116 от 16.06.2021 (л.д. 8-10). 

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение. 

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы ФИО1 о том, что она при въезде в Республику Казахстан проходила тест на COVID-19, не принимается судом во внимание, т.к. не освобождает от обязанности выполнить санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, возлагаемых на граждан при пересечении границы с Российской Федерацией, установленные Главным государственным санитарным врачом в РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-2019». Обращение после прибытия за медицинской помощью в связи с повышением давления, отдышкой, также не является непреодолимым объективным препятствием, для выполнение указанной выше обязанности. 

При определении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает и учитывает при назначении наказания совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, а именно наличие инвалидности 2 группы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальных пределах, не находя оснований для применения положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нестерову Айсхап виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб. 

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП, если они предоставлены, а именно, перечислен по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 222501001, счет 03100643000000011700, Отделение Барнаул банка России /УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, кор. счет 40102810045370000009, ОКТМО 01627000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104220062200011285. 

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, путем подачи жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Судья О.В. Махрачева