Дело № 2а-39/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А., 

при секретаре Стуковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с прекратившего деятельность индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (далее – Управление ПФ РФ) обратилось в Тальменский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за период с 13.02.2013 по 23.03.2015 в размере 1023 руб. 39 коп. за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. В обоснование административного иска истцом указано, что ФИО1 в период с 10.07.2006 по 30.08.2012 имел статус индивидуального предпринимателя, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан был уплачивать фиксированный размер страховых взносов, определенный законом. За ответчиком числится задолженность по страховым взносам за 2008-2009 годы, которая не погашена. Исполнение обязательства по уплате страховых взносов обеспечивается пеней, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Процентная ставка пеней применяется равной 1/300 в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ. По состоянию на 23.03.2015 сумма задолженности ответчика по доначисленной пене составляет за период с 13.02.2013 по 23.03.2015 -1023 руб. 39 коп. Требования пенсионного органа об уплате пени от 23.03.2015 к указанному в нем сроку – до 11.04.2015 ответчиком не исполнены.

Представитель Управления ПФ РФ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 55-56), в иске ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В ходатайстве от 07.12.2016 просил о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, мотивируя тем, что административный истец первоначально своевременно с заявлением о взыскании доначисленной пени 01.12.2016 обратился в Центральный районный суд г. Барнаула - по известному месту жительства ответчика, на основании сведений о месте регистрации должника, содержащихся в выписке ЕГРИП. Однако, определением Центрального районного суда г. Барнаула от 05.12.2016 административный иск был возвращен по причине регистрации административного ответчика в Тальменском районе. Получить информацию о месте регистрации должника в УФМС России истец не имел возможности, в связи с запретом установленным законодательством о персональных данных (л.д. 19). 

Кроме того, в представленных в ходе производства по делу письменных пояснениях представитель истца сообщил, что заявленная к взысканию пеня доначислена за неуплату страховых взносов за 2008 и 2009 годы. С учетом года рождения административный ответчик должен был уплачивать страховые взносы только на страховую часть трудовой пенсии за 2008 год до 31.12.2008 в размере 2576 руб., за 2009 год до 31.12.2009 в размере 4850 руб.. Задолженность по данным страховым взносам взыскивалась решением и постановлением № 1332 от 03.06.2009, требование об уплате недоимки за 2009 год было выставлено за № 1743 от 25.03.2010, на основании которого вынесено постановление № 1059 от 12.01.2011. Требование и постановление своевременно направлялись для принудительного взыскания в ОСП Центрального района г. Барнаула, однако подтверждающие данные обстоятельства почтовые реестры не могут быть представлены в связи с уничтожением по истечении срока хранения. Суммы доначисленной пени за 2010-2012 годы определены требованием № 03201340184729 от 19.08.2014, взыскивались в судебном порядке по судебному приказу от 10.03.2015, который 07.06.2016 был отменен в связи с возражениями должника. Для взыскания доначисленной пени в сумме 1023 руб. 39 коп. за период с 13.02.2013 по 23.03.2015 было выставлено требование № 03201340086565 от 23.03.2015, которое направлено в адрес должника 25.03.2015, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений, в соответствии с законом в данном случае требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Сумма в требовании была посчитана в автоматическом режиме, программой было сформировано требование 23.03.2015 на сумму 1079 руб. 27 коп.. При подготовке документов для предъявления в суд расчет пени был произведен специалистами в ручную, поэтому сумма заявленных требований была уменьшена, в связи с обнаруженной ошибкой в расчетах программы. Требование № 03201340086565 было сформировано 21.03.2015, в этот же день был составлен реестр внутренних почтовых отправлений № 840-с, который поступил в отделении почтовой связи 25.03.2015. В реестре дата требования совпадает с датой самого требования в связи с тем, что 21.03.2015 был выходной не рабочий день, а программа не запрограммирована на это, поэтому проставила дату первого рабочего дня – 23.03.2015. На основании данного требования в срок до истечения 6 месяцев с даты добровольной оплаты мировым судьей вынесен судебный приказ № 2-1359/15 от 09.07.2015, который был отменен определением от 07.06.2016, полученным Управлением ПФ РФ 16.06.2016. После этого не позднее 6 месяцев административным истцом подан административный иск в Центральный районный суд г. Барнаула, после установления которым иного места жительства административного ответчика, истцом заявление немедленно было направлено по подсудности. Также просил учесть, что если срок на обращение в суд с иском исчислять с момента, когда истцу стало известно об отмене судебного приказа (16.06.2016), то на дату обращения с иском в Тальменский районный суд срок на его подачу не пропущен. Требования, решения, постановления о взыскании недоимки за 2008 и 2009 годы выносились в строгом соответствии с формами, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России от 30.01.2006 № 18н и от 07.12.2009 № 957н (л.д. 30-31, 37, 59-60).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 58), об уважительности причины неявки суду не сообщил. Представил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором указывает, что иск о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 1023 руб. 39 коп. обоснован на ранее вынесенных постановлении и требованиях. Между тем, постановление о взыскании недоимки № 1332 от 03.02.2009, требования пенсионного органа № 03201340184729 от 19.08.2014 о взимании доначисленной пени за 2010-2012 годы и № 03201340086565 от 23.03.2015 о взимании доначисленной пени без указания периода в адрес ответчика не направлялись и не поступали. Кроме того, в последнем требовании не указан период, в связи с чем, оно не законно. По закону взыскание недоимки вначале осуществляется за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов по решению органа контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее 2 месяцев по его истечении. По истечении данного срока решение считается недействительным и орган может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов, но в течение 6 месяцев после истечении срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Данные действия являются последовательными этапами принудительного взыскания задолженности, а не самостоятельными независимыми друг от друга процедурами. Истец решение о взыскании денежных средств в двухмесячный срок не принимал, постановление о взыскании суммы пеним за счет имущества плательщика незаконно. Возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случен своевременного принятия мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта. Материалы дела не содержат сведений о своевременном принятии мер о взыскании страховых взносов, недоимки, пени, а также о получении указанных актов ответчиком. Срок исковой давности по требования истек, в связи с чем иск подлежит оставлению без удовлетворения (л.д. 28-29).

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - орган контроля), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 в период с 10.07.2006 по 30.08.2012 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 4).

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются с 20.12.2001 Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), с 01.01.2010 до 01.01.2017 Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Подпунктом 2 п. 1 ст. 6, ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривалось, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать (перечислять) страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент образования задолженности ответчика по уплате страховых взносов за 2008 и 2009 годы) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

С 01.01.2010 до 01.01.2017 на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Управлением ПФ РФ заявлено к взысканию с ФИО1 доначисленной пени за период с 13.02.2013 по 23.03.2015, после прекращения его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п.п. 1, 2, 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание пеней за несвоевременную уплату страховых взносов физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем производится в порядке установленном для взыскании недоимки по страховым взносам. Орган контроля, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В представленном в материалах дела требовании № 03201340086565 от 23.03.2015 ФИО1 доначислена пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1079 руб. 21 коп., установлен срок уплаты до 11.04.2015. 

Вместе с тем, в нарушении положений п. 4 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ данное требование не содержит сведений о недоимке, на которую начислена спорная сумма пеней, а также период начисления пеней, что не позволяет установить и проверить довод административного истца о том, что данное требование, является требованием о взыскании доначисленной пени за период с 13.02.2013 по 23.03.2015 в размере 1023 руб. 39 коп. 

В то же время в материалах дела представлены документы, свидетельствующие, что 09.07.2015 мировым судьей судебного участка № 4 Центрального районного суда г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Управления ПФ РФ пени в размере 1023 руб. 39 коп., госпошлины в размере 200 руб., который отменен определением мировым судьей названного судебного участка 07.06.2016 (л.д. 14, 65). 

Как следует из информации ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю исполнительное производство, возбужденное 14.07.2015 на основании судебного приказа № 2-1359/15, прекращено 20.06.2016 в связи с отменой исполнительного документа (л.д. 50-51).

В связи с отменой судебного приказа Управление ПФ РФ обратилось с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, по месту жительства ФИО1, известному административному истцу. Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 05.12.2016 административное исковое заявление возвращено истцу, как неподсудное данному суду, с разъяснением права на обращение с указанными требованиями в Тальменский районный суд. Указанное определение судьи административным истцом получено 07.12.2016, административный иск направлен в Тальменский районный суд, согласно штемпелю на конверте, 08.12.2016 (л.д. 20, 21). 

В силу п. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2017), заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть подано органом контроля в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанное также вытекает из общих норм гражданского законодательства о сроках исковой давности. 

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. К данным срокам относится срок, установленный п. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ. В силу ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением, обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство Управления ПФ РФ о восстановлении срока подачи административного иска. Требование о взыскании с ФИО1 доначисленной пени заявлено пенсионным органом в исковом порядке до истечения шести месяцев со дня, когда органу контроля стало известно об отмене судебного приказа (л.д. 65).

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика суммы доначисленной пени, судом не установлено.

В соответствии с а.п. 1, 7 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктами п.п. 2, 6 ст. 26 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрены аналогичные положения.

Из анализа приведенных положений закона следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства по уплате страховых взносов и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы страховых взносов, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если пенсионным органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы страховых взносов.

Управлением ПФ РФ заявлены требования о взыскании с ФИО1 доначисленной пени за период с 13.02.2013 по 23.03.2015 за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 и 2009 годы.

Следовательно, исходя из вышеизложенного, административным истцом должно быть подтверждено, что страховые взносы за 2008 и 2009 годы взысканы с ответчика пенсионным органом в принудительном порядке или что право на их взыскание не утрачено.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 14, п. 3 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ, постановлений Правительства РФ от 26.09.2005 № 582 и от 11.03.2003 № 148 индивидуальный предприниматель, как страхователь, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего года.

Следовательно, с учетом года рождения ФИО1 должен был оплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за 2008 год в размере 2576 руб. не позднее 31.12.2008, за 2009 год в размере 4850 руб. не позднее 31.12.2009 (п. 2. ст. 28 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, постановлениями Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» и от 27.10.2008 № 799 «О стоимости страхового года на 2009 год»).

В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей по состоянию на 01.01.2010) взыскание недоимки, задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п.п. 3, 4 ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 настоящего Федерального закона; в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает пять тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно п.п. 1, 4 - 6, 14, 15 ст. 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов пенсионный орган направляет страхователю по месту его учета требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае, если страхователь в размере и срок, которые указаны в требовании, добровольно не исполнил обязанность, пенсионный орган по истечении срока, установленного в требовании, принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Данное решение обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня его вынесения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Частью 6 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Содержание вышеприведенных норм свидетельствует о том, что право контролирующего органа требовать принудительного исполнения, вынесенного им постановления о взыскании недоимки, ограничено сроком предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов.

Порядок взыскания недоимки и пеней в судебном порядке Федеральным законом № 167-ФЗ не регламентирован, соответственно, на основании ст. 2 названного закона подлежали применению соответствующие нормы Налогового кодекса РФ, в силу ч. 3 ст. 46 которого (в редакции до 01.01.2010) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С 01.01.2010 на основании п.п. 1 - 3 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание неуплаченных или уплаченных не в полном объеме сумм производится в порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона - в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах и (или) за счет иного имущества плательщика страховых взносов.

Согласно с п.п. 2, 3 ст. 19, п.п. 2, 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление необходимых денежных средств. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о его счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. 14 ст. 19, п. 1 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанное постановление принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления (п. 7 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ).

Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 и 2009 годы индивидуальный предприниматель ФИО1 должен был оплатить до 31.12.2008 и до 31.12.2009 соответственно. 

03.06.2009 заместителем начальника Управления ПФ РФ вынесено решение № 1332 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 2576 руб. и пени в размере 281 руб. 48 коп, всего 2857 руб. 48 коп., на основании которого в тот же день принято постановление № 1332 (л.д. 10, 38).

Как следует из текста указанного решения № 1332 требование об уплате недоимки по страховым взносам в размере 2576 руб. и пени в размере 281 руб. 48 коп, всего 2857 руб. 48 коп., вынесено 31.03.2009 за № 2215, срок исполнения пенсионным органом установлен до 21.04.2009.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам в размере 4850 руб. и пени в размере 508 руб. 99 коп, всего 5358 руб. 99 коп., ФИО1 вынесено заместителем начальника Управления ПФ РФ 25.03.2010 за № 1743 (л.д. 40). 

Срок исполнения требований пенсионным органом установлен 09.04.2010 соответственно.

12.01.2011 заместителем начальника Управления ПФ РФ вынесено постановление № 1059 о взыскании страховым взносам в размере 4850 руб. и пени в размере 508 руб. 99 коп, всего 5358 руб. 99 коп., за счет имущества плательщика страховых взносов (л.д. 41).

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В нарушение названных требований административным истцом при рассмотрении дела допустимые и достоверные доказательства направления указанных требований ФИО1 и решений (постановлений) судебному приставу-исполнителю в суд не представлены.

Представителем административного истца в письменных пояснениях, представленных в суд, указано, что постановления о взыскании страховых взносов и пени за 2008 и 2009 годы своевременно направлены в ОСП Центрального района г. Барнаула, однако почтовые реестры уничтожены по истечении срока хранения.

Как следует из информации ОСП Центрального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю на исполнении в отделе судебных приставов находились (находятся) 10 исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов, вынесенных с октября 2011 года, среди которых отсутствуют требования о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 2857 руб. 48 коп. и размере 5358 руб. 99 коп.. Информация об исполнительных производствах ранее 2011 года службой судебных приставов не представлена, в связи с уничтожением архивного фонда по истечении срока хранения.

Не представлены суду доказательства обращения административного истца за взысканием недоимки по страховым взносам за 2008 и 2009 года в судебном порядке либо восстановления срока на обращение в суд с такими требованиями. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку возможность взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2008 и 2009 годы пенсионным органом утрачена, то оснований для взыскания с административного ответчика доначисленной пени за неисполнение обязанности по уплате таких страховых взносов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с прекратившего деятельность индивидуального предпринимателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2017 года.

Судья Гомер О.А.