Дело № 7-3823/2025

(в районном суде № 12-277/2025) судья Абрамова М.Н. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре 

<

...>, рассмотрев 09 сентября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

Азимжонова Баходира Бахромжона угли, 

<

...>, 

У С Т А Н О В И Л :

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2025 года постановление Врио заместителя начальника ОМВД по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 07.06.2025, которым ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения - оставлено без изменения, жалоба защитника Какимова А.М. – без удовлетворения.

Вина ФИО1 у. установлена в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. 

Защитник ФИО1 у. – адвокат Какимов А.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить. 

В обоснование жалобы указал на нарушение прав ФИО1 у. на защиту при вынесении постановления. ФИО1 у. не покинул территорию Российской Федерации 12.02.2025, так как имел все основания полагать, что имеет все легальные основания оставаться на территории РФ до окончания срока патента, так как патент фактически был им оплачен. 

ФИО1 у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, 26.06.2025 покинул территорию Российской Федерации (л.д.110). 

Защитник ФИО1 у. – адвокат Какимов А.М. в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств не поступало. 

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 

Согласно ч. 8 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. 

Согласно ч. 13 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента. Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. 

В соответствии с п.4 ст.227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. 

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 05 июня 2025 года в 13 часов 37 минут по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывший на территорию Российской Федерации 22.11.2024 года со сроком пребывания до 19.02.2025. 10.12.2024 ему выдан патент на работу 

<

...> № 

<

...>, оплата платежей налога по патенту осуществлена с нарушением сроков – 10.01.2025 и 10.02.2025. В нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании срока пребывания территорию РФ не покинул, срок пребывания не продлил, с 20.02.2025 года уклоняется от выезда из РФ. 

Доводы подателя жалобы об ином исчислении срока действия патента основаны не неверном толковании норм права. 

Срок действия патента, выданного ФИО1 у., определялся периодом, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, то есть с 10 декабря 2024 года по 09 января 2025 года включительно, с 10 января 2025 года начинался новый период, за который уплата налога на доходы физических лиц должны была быть произведена ФИО1 у. не позднее 09 января 2025 года. Поскольку налог на доходы физических лиц в виде очередного фиксированного авансового платежа ФИО1 у. уплатил лишь 10 января 2025 года, то с учетом положений пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с 10 января 2025 года действующий патент у ФИО1 у. уже отсутствовал, поскольку срок действия предыдущего патента был прекращен, соответственно, внесение платежа 10 января 2025 года произведено в момент, когда патент прекратил свое действие, в связи с чем, данный платеж событие допущенного нарушения не исключает. 

На основании изложенного, в связи с невнесением очередного авансового платежа в установленный срок, ФИО1 у. должен был покинуть территорию Российской Федерации, не сделав этого, он допустил нарушение режима пребывания, правильно квалифицированное по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о том, что срок пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации продлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, заявителем жалобы не представлены. 

Факт совершения указанного правонарушения и виновность ФИО1 у. подтверждаются исследованными судом первой инстанции доказательствами. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 у. в присутствии переводчика разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем в протоколе имеется его собственноручная подпись. 

Ходатайства о предоставлении ФИО1 у. защитника не заявлялись, ни протокол об административном правонарушении, ни иные документы, содержащие объяснения ФИО1 у., с его собственноручной подписью, просьбы об участии защитника не содержат. 

Оснований полагать, что постановление должностным лицом вынесено в иную дату материалы дела не содержат, доказательств в подтверждение указанного довода не представлено. 

Действия ФИО1 у. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ должностным лицом и судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, названные действия ФИО1 у. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ФИО1 у. в совершении вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы, аналогичные содержащиеся в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьи районного суда и отклонены как несостоятельные, по изложенным в решении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое должностным лицом решение о выдворении ФИО1 у. за пределы РФ является обоснованным установленными обстоятельствами.

Постановление должностного лица в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 у. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 07 июня 2025 года, решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Грибиненко