Дело № 2-153/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 07 февраля 2019 года 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указала, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет, в связи с чем, 30.10.2018г. она обратилась в отдел ПФ РФ в Духовщинском районе Смоленской области. Однако решением №15 от 30.10.2018 года ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие требуемого законом специального стажа. При подсчете стажа были исключены периоды нахождения на курсах профессиональной подготовки.

Отказ в назначении пенсии считает необоснованным, так как периоды нахождения на курсах усовершенствования и профессиональной переподготовки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Считает, что периоды нахождения на курсах усовершенствования и профессиональной переподготовки должны быть включены в ее специальный стаж в том же порядке, в каком засчитано время работы в данные периоды.

Уточнив требования, просит суд обязать УПФ РФ в Ярцевском районе включить в специальный стаж спорные периоды: с 28.08.2007г. по 11.09.2007г., с 16.03.2009г. по 10.04.2009г., 16.04.2009г., с 14.03.2012г. по 28.03.2012г., с 21.01.2014г. по 14.02.2014г., 21.02.2014г., с 14.09.2015г. по 28.10.2015г.,

а также периоды работы: с 18.10.2018г. по 30.10.2018г. в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных ОГБУЗ «Клиническая больница №1 г.Смоленска» и с 01.11.2018г. по 14.12.2018г. в должности медицинской сестры процедурной туберкулезного легочно-хирургического отделения ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14.12.2018г.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Из материалов дела усматривается, что в периоды нахождения на курсах усовершенствования с 28.08.2007г. по 11.09.2007г., с 16.03.2009г. по 10.04.2009г., 16.04.2009г., с 14.03.2012г. по 28.03.2012г., с 21.01.2014г. по 14.02.2014г., 21.02.2014г. истица работала в качестве участковой медицинской сестры ММУ Духовщинская ЦРБ (переименованной в ОГБУЗ «Духовщинская ЦРБ»), а в спорный период нахождения на курсах с 14.09.2015г. по 81.02015г. работала медецинской сестрой палатной отделения новорожденных ОГБУЗ «Клиническая больница №1 г.Смолкнса» - полный рабочий день на полную ставку, проходила курсы усовершенствования (профессиональную переподготовку) /л.д.24,25,26,27,28,29,30,31/. 

Работа в указанной должности и учреждении предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», применявшегося до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержится в пп.20 п.1 ст.30 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах усовершенствования (профессиональной переподготовки, командировки) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Необходимость проведения работодателем повышения квалификации устанавливается ст.196 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, курсы усовершенствования (профессиональной переподготовки, командировки) являются необходимым и обязательным условием профессиональной деятельности, проводятся по инициативе работодателя, на время их проведения сохраняется средняя заработная плата, и работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому они подлежат включению в специальный стаж. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как видно из материалов дела, истица обратилась за пенсией 18.10.2018г. 

С учетом включенных УПФ периодов и периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж истицы на момент обращения в УПФ составил 29 лет 06 месяцев 02 дня, то есть менее требуемых 30 лет /л.д.7/.

Вместе с тем, как установлено судом, истица как на дату обращения за пенсией, так и по настоящее время продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в вышеуказанной должности, с полной нагрузкой, что подтверждается справками работодателя /л.д. 12-13,20/

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы: с 18.10.2018г. по 30.10.2018г. в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных ОГБУЗ «Клиническая больница №1 г.Смоленска» и с 01.11.2018г. по 14.12.2018г. в должности медицинской сестры процедурной туберкулезного легочно-хирургического отделения ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер», а также требование о назначении ей досрочной пенсии по старости с 14.12.2018г. подлежат удовлетворению, поскольку на указанную дату специальный стаж ФИО1 составил более 30 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.08.2007г. по 11.09.2007г., с 16.03.2009г. по 10.04.2009г., 16.04.2009г., с 14.03.2012г. по 28.03.2012г., с 21.01.2014г. по 14.02.2014г., 21.02.2014г., с 14.09.2015г. по 28.10.2015г., 

а также периоды работы: с 18.10.2018г. по 30.10.2018г. в должности медицинской сестры палатной отделения новорожденных ОГБУЗ «Клиническая больница №1 г.Смоленска» и с 01.11.2018г. по 14.12.2018г. в должности медицинской сестры процедурной туберкулезного легочно-хирургического отделения ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер»,

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 14 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: П.М. Хесин