Дело № 2а-379/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2025 года г. Бежецк Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зимина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Садыковой А.О.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Евстюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Московский городской суд от 11.03.2013 года по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области осужденный допустил 23 нарушения режима содержания, по факту которых налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗО, проводились беседы профилактического характера. Действующих дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет 15 поощрений от администрации учреждения. Находится в обычных условиях содержания. С 30.10.2013 года состоит па профилактическом учете по категории «Лицо склонное к посягательствам па половую свободу и половую неприкосновенность». Не трудоустроен. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно. За время отбывания наказания окончил ФКП №52 при учреждении и получил среднее специальное образование по специальности «оператор швейного оборудования». Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, относится к ним с пониманием. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует правильно, делает должные выводы. Социально значимые связи не утрачены, отношения с родственниками поддерживает путем переписки, свиданий и телефонных переговоров. В коллективе осужденных поддерживает отношения с различными категориями осужденных. Исковых обязательств не имеет. Вину по приговору суда не признал. На основании изложенного, административный истец просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет и установить для него административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно, муниципального образования, в котором осужденный будет проживать, пребывать или фактически находится, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровом и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил разрешить инициированный ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области административный иск в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, против удовлетворения административного иска возражает.

Прокурор считал необходимым требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Изучив доводы административного искового заявления, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»). 

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228Ю статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что приговором Московского городского суда от 11.03.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, 15.10.2021 года в отношении него Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации за № 7364-рн.

Осужденные – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 УИК РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом, временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином считается лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Как следует из разъяснений в п. 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ч. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Учитывая, что административный ответчик является иностранным гражданином, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, распоряжением компетентного органа его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 06.06.2025 года.

Председательствующий