Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2023 года г.Кирс

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Ворончихина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс, дело № 12-27/2023 (УИД43MS0005-01-2022-001494-73) об административном правонарушении по протесту прокурора Верхнекамского района на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов. 

Прокурор Верхнекамского района направил в суд протест на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Верхнекамским районным судом вынесено решение по делу № 2-2242009 о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка: 

<

данные изъяты>, в размере 1/4 части заработной платы или иных доходов должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Верхнекамскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 алиментов. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка: 

<

данные изъяты>, зная о решении суда, обязывающего его к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия, алименты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не платил. В протоколе установлен срок неуплаты алиментов – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из положений п. 3 Пленума ВС РФ № 6 ФИО1 не платил алименты за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ. Течение двухмесячного срока, необходимого для привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Событие административного правонарушения, совершенного ФИО1, возникло после даты вынесения постановления мировым судьей. На момент составления протокола в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения не наступило. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 50 часов и прекратить производство по делу.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Крутоумова Е.А. требования протеста поддержала, привела доводы, изложенные в нём. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ адресатом не получена и возвращена в суд с указанием органом почтовой связи на истечение сроков хранения. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

На основании изложенного суд считает ФИО1 извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОСП по Верхнекамскому району ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительность причины не явки суду не известны.

Выслушав помощника прокурора Крутоумову Е.А., изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора Верхнекамского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Из пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-224/2009 с ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО2 на содержание 

<

данные изъяты>, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка 

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист №, а ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Верхнекамскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание 

<

данные изъяты>. в пользу взыскателя 

<

данные изъяты> С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4). 

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка на ДД.ММ.ГГГГ в размере 52 128,34 руб. (л.д. 8).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, будучи обязанным в соответствии с исполнительным листом № по делу № 2-224/2009 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Верхнекамским районным судом Кировской области, алименты на содержание 

<

данные изъяты>. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка в пользу 

<

данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ уплачивал частично, несоизмеримо сумме задолженности (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов (л.д. 13).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником ФИО1 обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие со ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие со ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие со ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, течение двухмесячного срока, необходимого для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, а также вынесения мировым судьей в отношении него постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения не наступило и возникло после даты вынесения постановления мировым судьей.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании пункта 1 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья О.В. Ворончихина