Дело № 2-1516/2024

26RS0029-01-2024-002018-37

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жолудевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкаловой К.Е., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации 

<

адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> края о прекращении за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, кадастровый №, общей площадью 911 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, расположенным 

<

адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что ей на праве собственности на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 53,8 кв.м., с кадастровым номером №, а также объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 64 %, кадастровый №, 

<

адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке общей площадью 911 кв.м., кадастровый №, 

<

адрес>, который принадлежит прежнему собственнику на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения Пятигорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая то обстоятельство, что прежний землевладелец – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись регистрации №, прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером № расположенным по адресу: 

<

адрес>, в административном порядке, не представляется возможным. В настоящее время из-за не прекращённого права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, числящегося за прежним землевладельцем, ФИО4 не может реализовать и оформить свои права на владение данным участком.

Просит прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, кадастровый №, общей площадью 911 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, расположенный 

<

адрес>

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации 

<

адрес> края, действующий на основании доверенности, ФИО3 просил принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился. извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным в дело доказательствам. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО4 на праве собственности на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 53,8 кв.м., с кадастровым номером №, а также объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 64 %, кадастровый № расположенные 

<

адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке общей площадью 911 кв.м., кадастровый №, 

<

адрес>

Согласно Выписке из ЕГРН данный земельный участок зарегистрирован за ФИО5 на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись регистрации №. Наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось. 

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают, в том числе, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав. К числу таковых относятся издаваемые органами местного самоуправления ненормативные акты - постановления, содержащие соответствующее распорядительное действие, касающиеся гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного бессрочного пользования земельным участком (статья 268).

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Прекращение права собственности на жилой дом, фактическое прекращение пользования земельным участком, закрепленным за жилым домом, предоставленным в пользование его собственнику на праве постоянного бессрочного пользования подтверждает доводы истца об исключении возможности прекращении данного права иначе, кроме как по решению суда. 

Ранее действовавшим законодательством, регулирующим вопросы землепользования (Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных Республик от ДД.ММ.ГГГГ, Земельным кодексом РСФСР от 1.07.1970г.), земля предоставлялась в бессрочен постоянное или временное пользование. 

Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ со дня его официального опубликования. 

Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Исходя из норм названного законодательства следует, что вступивший в действие новый Земельный кодекс РФ исходит из признания ранее возникших «прав » на земельные участки, вводный закон не предусматривает возможности прекращения приобретенного в силу ранее действующих норм права пользования земельным участком.

Данные обстоятельства бесспорно свидетельствуют как о законности прав истца на земельный участок по указанному адресу, так и о правомерности пользования земельным участком, т.к. с переходом права собственности на недвижимое имущество к истцу перешло и право пользования земельным участком. 

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 ЗК РФ. Норма ст. 35 ЗК РФ подтверждает положения ст. 271 ГК РФ, т.к. говорит об использовании земли в тех же объемах и на тех же условиях, что и у бывшего собственника. 

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка. ЗК устанавливается, что соответствующие права на использование земельного участка, на котором расположено здание, строение или сооружение, приобретаются новым собственником на тех же условиях и в том же объеме, в каком они принадлежали предыдущему собственнику. 

Согласно действовавшей на момент перехода прав ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с нормами ЗК РФ.

Ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (имуществу) относит и земельные участки. В соответствии со ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат право » собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и « прекращение », а также иные « права » в случаях предусмотренных ГК РФ и иными законами. Возникновение « права» собственности на недвижимое имущество, к числу которого относится и земельный участок, связано с его госрегистрацией.

В силу ч.1 ст. 45 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В силу абз. 3 ч. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, право пользования истцов земельным участком может возникнуть при условии отсутствия ранее приобретенных прав на данный земельный участок за другим правообладателем, т.е. бывшим собственником и пользователем земельного участка ФИО5 и с момента государственной регистрации прекращении права бывшей прав обладательнице.

Сведениями о том, что за ФИО5 прекращалось право пользования земельным участком, суд не располагает. 

Поскольку после перехода к новому собственнику прав на все объекты недвижимости к нему также переходит право пользования земельным участком, на котором эти объекты расположены, прекращение права пользования земельным участком влечет необходимость регистрации прекращения имеющегося права пользования земельным участком. 

Погашение записи о праве пользования производится регистратором в соответствии с общими положениями ГК о прекращении обязательств. Порядок внесения записи о прекращении права, ограничении (обременении) регулируется Правилами Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Следовательно, регистрационная запись о праве пользования земельным участком может быть погашена на основании судебного решения, поскольку письменного заявления ФИО1 о прекращении права пользования земельным участком не имеется и в силу объективных причин оно не может быть составлено, в связи со смертью последней. 

Таким образом, в силу объективных обстоятельств, в связи с отсутствием данных о погашении ранее внесенной записи о праве пользования земельным участком в отношении выбывшего пользователя ФИО5, на основании перехода право собственности к истцу на объект недвижимости и право пользования на земельный участок под ним, суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации 

<

адрес> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № 

<

адрес>. 

Решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ю.В. Жолудева