дело №7-838/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 03 июля 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «УК «Дом-Сервис» по доверенности Веселкова Е.В. на решение Канавинского районного суда г. Н.Новгород от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО «УК «Дом-Сервис»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Канавинсого района г. Н.Новгорода №14\2 от 17.01.2019г. ООО «УК «Дом-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгород от 28 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «УК «Дом-Сервис» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Веселкова Е.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, представителя Административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода ФИО1, не согласившуюся с доводами жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области предусмотрена ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3-11, 14 и 15 настоящей статьи. 

В соответствии с пп.11 п. 2 ст. 4 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее Закона) обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаются: в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, дворовой территорией, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, - на собственников помещений такого дома либо организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом;

Согласно п. 4 статьи 8 Закона, дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения, иные объекты, к которым в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами установлены требования к их состоянию, подметаются (очищаются) от мусора, пыли, иных загрязнений, снега и наледи ежедневно, если настоящим Законом не установлено иное.

Согласно п.5 ст.10 Закона, в зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.

Согласно п.1 ст. 12 Закона, юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладений, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и рассчитанными нормами накопления.

Как следует из материалов дела и установлено судом 04.01.2019г. в 10 час. 35 мин по адресу г. Н.Новгород, 

<

адрес> ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Канавинского района выявлено нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, выразившееся в неудовлетворительном содержании территории, а именно: не произведена очистка внутридворового проезда от снега и наледи до твердого покрытия, не произведена обработка противогололедными материалами в течение более суток что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «УК «Дом Сервис», подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 14/2 от 11.01.2019года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № 14 от 09.01.2019года; схемой расположения объектов; фотоматериалами; Выпиской ЕГРЮЛ, и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, вывод судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода о доказанности вины ООО «УК «Дом-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда г. Нижнего Новгорода и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном решении.

Действия ООО «УК «Дом-Сервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Что же касается доводов жалобы заявителя об отмене решения суда первой инстанции за незаконностью ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку у ООО « УК «Дом-Сервис» отсутствует обязанность по уборке внутридворового проезда, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Доводы жалобы заявителя об отмене постановления административного органа и судебного решения в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение, поскольку Правила благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденные Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 июня 2007 года № 56 отменены, не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Как усматривается из постановления Административной комиссии Канавинского района г. Нижнего Новгорода № 14/2 от 17.01.2019г., ООО «УК «Дом-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях за нарушение требований Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Вопреки доводам жалобы заявителя нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

Административное наказание назначено ООО «УК «Дом-Сервис» в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.

Постановление о привлечении ООО «УК «Дом-Сервис» вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ также не усматривается.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.03.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК «Дом-Сервис» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «УК «Дом-Сервис» Веселкова Е.В. по доверенности – без удовлетворения.

Судья областного суда: Т.П.Михеева 

.