Дело № 2-422/2025

УИД 65RS0005-02-2025-000198-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

с участием прокурора - Фроловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

19 февраля 2025 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с распоряжением от 7 декабря 2017 года №148-р многоквартирный дом, по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением от 2 апреля 2021 года №473 изъято жилое помещение (квартира №) по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с выпиской из домовой книги от 7 октября 2022 года в жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Актом осмотра от 21 октября 2022 года установлено, что дом по вышеуказанному адресу прекратил существование. Постановлением администрации от 21 июня 2021 года № утвержден список граждан, которым предоставлены жилые помещения в частную собственность. В указанный список включены 

<

...> которым взамен изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Собственниками аварийного жилого помещения заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в соответствии с которым вышеуказанным гражданам взамен изымаемого предоставлено иное жилое помещение. В силу пункта 2.8 соглашения собственники обязуются обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц, до подписи передаточного акта. Регистрация ответчика препятствует реализации права муниципального образования на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под многоквартирным домом и находящемся в собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ». 

На основании изложенного, Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат Дутенгефнер И.Г., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании присутствовал, полагал, что исковые требования, заявленные к ответчику не подлежат удовлетворению. 

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика Дутенгефнера И.Г., заслушав заключение прокурора Фроловой А.И., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

На основании части 1 статьи 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации и части 1 статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу пунктом 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> являлись 

<

...> по ? доли каждый.

Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 7 декабря 2017 года №148-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу». На комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа возложена обязанность обеспечить расселение в установленном порядке физических лиц, проживающих в данном доме не позднее срока реализации программы «Обеспечение населения Корсаковского городского округа качественным жильем».

Постановлением администрации Корсаковского муниципального округа от 2 апреля 2021 года №473 изъято жилое помещение (квартира №) по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 21 июня 2021 года №937 утвержден список граждан, которым предоставлены жилые помещения в частную собственность. 

Согласно приложения к вышеуказанному постановлению в список включены 

<

...> которым взамен изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

28 июня 2021 года между 

<

...> и Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа заключено соглашение № об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в соответствии с которым вышеуказанным гражданам взамен изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В силу пункта 2.8 соглашения собственники обязуются обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц, до подписи передаточного акта.

Как следует из выписки домовой книги от 28 сентября 2022 года, поквартирной карточки в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Актом осмотра от 21 октября 2022 года установлено, что дом по вышеуказанному адресу прекратил существование.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года №4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

По смыслу статьи 35 Конституции Российской Федерации закрепляется приоритет собственника в реализации права пользования жилым помещением.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам (часть 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии частями 1, 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

По смыслу указанных норм права следует, что при смене собственника жилого помещения, бывший собственник и проживающие с ним лица утрачивают право владения, пользования и распоряжения им.

Вместе с тем, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> располагается в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, а собственникам 

<

...> предоставлено равноценное жилое помещение взамен аварийного. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года №1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с невозможностью использования ранее занимаемого жилого помещения по назначению носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает, в том числе, обязательное предоставление нескольких квартир.

В данном случае, права ФИО1 производны от способа защиты жилищных прав, избранного собственниками аварийного жилого помещения ФИО2 и ФИО3 Жилищным законодательством не предусмотрено самостоятельное обеспечение членов семьи или бывших членов семьи собственника аварийного жилья другим жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

...> утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2025 года

Председательствующий судья - О.И. Королёва