УИД № 77RS0001-02-2024-0115633-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/25 по иску Белявского * к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании решения об отказе в назначении по выслуге лет незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании решения об отказе в назначении по выслуге лет незаконным, в котором просил возложить на ответчика обязанность по назначению ему пенсии по выслуге лет с 17 мая 2021 года, а также по осуществлению денежной выплаты по назначению пенсии по выслуге лет за период с 17 мая 2021 года по настоящее время.

Свое обращение истец мотивировал тем, что приказом начальника ГУ МВД РФ по г. Москве от 29.01.2020г. № 158 л/с он был назначен на должность заместителя начальника ОМВД России по Ярославскому району г. Москвы – начальника следственного отдела. 17.05.2021 года на основании приказа ГУ МВД по г. Москве № 1265 л/с контракт с ним был расторгнут и истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Как следует из данного приказа, выслуга лет по состоянию на 18.05.2021 года составила в календарном исчислении 20 лет 21 день, в льготном исчислении нет, однако на поданное им заявление о назначении пенсии по выслуге лет ему было отказано по причине того, что период отстранения от работы в связи с заключением под стражу не может быть включен в стаж службы в органах внутренних дел. Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 26.12.2022 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б», ч. 4 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Каких – либо дополнительных видов наказаний, в том числе и лишение специального звания, судом назначено не было. Данный отказ в назначении пении он полагает незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 18.03.2004 г. N 6-П, выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе службы. Из этого следует, что по содержанию и целевому назначению выслуга лет характеризует длительный период служебных отношений, в рамках которого служащим реально выполнялись возложенные на него публично значимые задачи. Включение в выслугу лет иных периодов трудовой (служебной) деятельности, как указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2010 г. N 87-О-О, относится к сфере усмотрения федерального законодателя. Устанавливая исходя из особенностей прохождения службы в органах внутренней службы и в иных правоохранительных органов правила исчисления выслуги лет сотрудникам указанных органов, законодатель вправе учитывать значимость приобретаемых в процессе осуществления той или иной трудовой (служебной) деятельности граждан на должностях правоохранительной службы определенного вида, необходимость привлечения на эту службу лиц, имеющих требуемую квалификацию, формирования профессионального и стабильного ее кадрового состава.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 16.08.1998 года по 11.05.2011 года и с 25.01.2014 года по 25.03.2021 года в должности заместителя начальника ОМВД России по Ярославскому району г. Москвы – начальника следственного отдела. 

25.03.2021 года в отношении ФИО2 в ГСУ СК РФ г. Москвы возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ.

С 26.03.2021 года истец был временно отстранен от исполнения служебных обязанностей в связи с заключением под стражу, на основании приказа ГУ МВД России по г. Москве от 13.04.2021 № 1026л/с.

17.05.2021 года на основании приказа ГУ МВД по г. Москве № 1265 л/с контракт с истцом был расторгнут и истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

16.08.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет.

16.09.2022 года истцу был дан ответ на данное заявление о невозможности назначения пенсии по выслуге лет в связи с тем, что на 26.03.2021 года выслуга лет составила 19 лет 10 месяцев 29 дней.

Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 26.12.2022 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б», ч. 4 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Как установлено судом, пенсия за выслугу лет истцу назначена не была.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что период содержания его под стражей подлежал зачету в выслугу лет для назначения пенсии, что ответчиком выполнено не было.

Разрешая спор, руководствуясь вышеизложенными нормами действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца основаны на неверном толковании норм закона, поскольку согласно п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитывается время содержания под стражей лицам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, что в данном случае отсутствует.

Таким образом, нарушений действующего законодательства при отказе в назначении истцу пенсии по выслуге лет, ответчиком допущено не было, в связи с чем исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белявского * к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании решения об отказе в назначении по выслуге лет незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд г. Москвы. 

Решение составлено в окончательной форме 11 марта 2025 года.

Судья А.С. Меркушова