№ 2-255/2025

УИД 75RS0008-01-2025-000087-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Борзя 19 марта 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Агинского района Бадмаева Б.С., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «СПК Борзя» о понуждении к действию,

установил:

заместитель прокурора Агинского района Бадмаев Б.С., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что ООО «СПК Борзя» обслуживает котельные, расположенные на территории городского поселения «Новоорловск» Агинского района Забайкальского края на основании договора аренды № 19 от 13.08.2024, а также котельные городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края на основании договора аренды № 3 от 21.08.2024. Согласно сведениям о наличии топлива, в период с 04.12.2024 по 19.12.2024 ООО «СПК Борзя» не обеспечило наличие неснижаемого нормативного запаса топлива (не менее 7 суток) на котельных городского поселения «Новоорловск» и городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края для обеспечения надежности и защиты теплоснабжения на котельных в период осенне-зимнего отопительного сезона 2024-2025 гг. Данные действия нарушают требования законодательства, создают риски для поддержания температурного графика, не соответствуют критериям надежности теплоснабжения и, как следствие, создают риски нарушения прав неопределённого круга лиц на бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг, а также риск возникновения чрезвычайной ситуации. 

Просит суд обязать ООО «СПК Борзя» создать неснижаемый нормативный запас топлива согласно п. 20 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377, на котельных городского поселения «Новоорловск» Агинского района Забайкальского края, переданных на основании договора аренды № 19 от 13.08.2024, и котельных городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края, переданных на основании договора аренды № 3 от 21.08.2024, на 7 суток; обратить решение суда к немедленному исполнению. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края и администрация городского поселения «Новоорловск» Агинского района Забайкальского края.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 26.02.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края. 

Заместитель прокурора Агинского района Бадмаев Б.С., надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил. 

Ответчик ООО «СПК Борзя», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края, администрация городского поселения «Новоорловск» Агинского района Забайкальского края и МинЖКХ Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах не сообщили. 

Представитель ООО «СПК Борзя» ФИО1, действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения по делу, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку на котельных Агинского района создан нормативный неснижаемый запас топлива, а также ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Глава администрации городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края ФИО2 представил заявление, в котором поддержал исковое заявление прокурора и просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Представитель МинЖКХ Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения на исковое заявление. 

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимость обращения заместителя прокурора Агинского района с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлена тем, что действия (бездействие) теплоснабжающей организации нарушают права неопределённого круга лиц на бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг, а также создают риск возникновения чрезвычайной ситуации. 

Учитывая указанные обстоятельства, у прокурора имеются полномочия в силу закона на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3); организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4).

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с понятиями, приведенными в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ, теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности (п. 8); теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (п. 11).

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления по вопросам теплоснабжения, к числу которых относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ установлены общие положения об отношениях теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, согласно которым правоотношения между потребителями, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями реализуются на основе заключаемых договоров.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена: 1) муниципальными образованиями; 2) теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями; 3) потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения и которые приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках; 4) управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами; 5) лицами, с которыми в соответствии с частью 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания и (или) ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателем совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован; 6) владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; 7) обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей; 8) выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными; 9) иметь согласованный с органом местного самоуправления порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.

Из указанных норм следует, что оказание услуг по теплоснабжению является хозяйственной деятельностью, связанной с эксплуатацией источника тепловой энергии и тепловой сети, осуществляемой на основании гражданско-правовых договоров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Агинского района Забайкальского края с 13.08.2024 осуществляют хозяйственную деятельность ООО «СПК Борзя», основным видом деятельности которых является производство пара и горячей воды (тепловой энергии).

13.08.2024 между администрацией городского поселения «Новоорловск» (арендодатель) и ООО «СПК Борзя» (арендатор) заключен договор аренды № 19 имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Новоорловск», согласно которому арендатор принял во временное владение и пользование объекты недвижимого имущества, в том числе объекты теплоснабжения, включая котельную и иное имущество. 

Согласно положениям вышеуказанного договора аренды, ООО «СПК Борзя» обязалось содержать арендуемый объект, инженерные сети, коммуникации и оборудование, находящиеся в нем, в технически исправном состоянии, надлежащем санитарном и пожаробезопасном состоянии до сдачи арендодателю, соблюдать в арендуемом объекте требования органов Госсанэпиднадзора, Госпожарнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора а арендуемого объекта; выполнять в установленный срок предписания арендодателя и иных контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникающих в результате деятельности арендатора и вызванных его действиями или бездействием, ставящих под угрозу сохранность объекта, экологическую и санитарную обстановку вне арендуемого объекта, а также по соблюдению других обязательств арендатора, предусмотренных настоящим договором. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Орловский» (арендодатель) и ООО «СПК Борзя» (арендатор) заключен договор № аренды имущественного комплекса, находящегося в собственности городского поселения «Орловский», согласно которому арендатор принял во временное пользование за арендную плату имущественный комплекс, в том числе здание центральной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, сеть теплоснабжения и теплосети, расположенные в том же населенном пункте. 

Как следует из положений указанного договора аренды, ООО «СПК Борзя» обязалось использовать арендуемое имущество исключительно по прямому назначению, обеспечить безопасную эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации, поддерживать имущество в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести расходы по его содержанию, производить текущий ремонт арендованного имущества, выполнять планово-предупредительные ремонты арендуемого оборудования.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, что в период с 04.12.2024 по 19.12.2024 ООО «СПК Борзя» не обеспечило наличие неснижаемого нормативного запаса топлива на котельных городского поселения «Новоорловск» и городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края для обеспечения надежности и защиты теплоснабжения на котельных в период осенне-зимнего отопительного сезона 2024-2025 гг.

В первоначальных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ООО «СПК Борзя» указал, что действующее законодательство не предусматривает повторное создание неснижаемого нормативного запаса топлива. Вместе с тем неснижаемый нормативный запас топлива на котельных периодически восполняется. Акцентировал внимание на том, что при ежесуточном поддержании ответчиком в течение всего отопительного сезона неснижаемого нормативного запаса топлива и отсутствии его расходования в конце отопительного сезона возникнет остаток твердого топлива в объемах неснижаемого нормативного запаса топлива, который в силу краткосрочности хранения не сможет быть реализован в следующем отопительном сезоне, что в свою очередь повлечет нецелевое расходование средств. 

В последующих возражениях на исковое заявление представитель ответчика ООО «СПК Борзя» указал, что по состоянию на 19.03.2025 неснижаемый нормативный запас топлива на котельных Агинского района создан, поскольку туда завезено 453,83 тонн топлива; находится на станции разгрузки в п. Могойтуй 915,37 тонн топлива. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему. 

Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) (далее по тексту - Порядок), устанавливающий правила расчета нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - котельные), и основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве тепловой энергии организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (п. 1).

Согласно Порядку норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ) (п. 2). В расчете ННЗТ учитываются следующие объекты: объекты социально значимых категорий потребителей - в размере максимальной тепловой нагрузки за вычетом тепловой нагрузки горячего водоснабжения; центральные тепловые пункты, насосные станции, собственные нужды источников тепловой энергии в осенне-зимний период (п. 5). ННЗТ рассчитывается один раз в три года (п. 6 Порядка). В течение трехлетнего периода ННЗТ подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки социально значимых категорий потребителей тепловой энергии, не имеющих питания от других источников (п. 7). Расчет ННЗТ производится для котельных по каждому виду топлива раздельно (п. 8). 

В соответствии с п. п. 19, 20 Порядка расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки. Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки. Для твердого топлива, доставляемого железнодорожным транспортом, объем ННЗТ рассчитывается на 14 суток. 

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

В соответствии с п. 13.2.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 20.05.2019 № 198, МинЖКХ Забайкальского края утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

Приказом МинЖКХ Забайкальского края от 12.12.2024 № 132-р утверждены нормативные запасы топлива на источниках тепловой энергии ООО «СПК Борзя», расположенных на территориях муниципальных районов «Борзинский район», «Агинский район», «Улетовский район» и «Читинский район» на отопительный период 2024/2025 гг., в частности для центральной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новоорловский, 

<

адрес>, установлен ННЗТ 1 033,8 тонн; для котельной «Детсад», расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлен ННЗТ 14,3 тонн; для центральной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, установлен ННЗТ 410,3 тонн. 

Как следует из письма МинЖКХ Забайкальского края от 19.03.2025, неснижаемые нормативные запасы топлива для объектов теплогенерации находящихся на территории муниципального района «Агинский район», эксплуатируемых ООО «СПК Борзя», рассчитаны на 14 суток в связи с поставками твердого топлива железнодорожным транспортом до станции «Могойтуй». 

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не обеспечен неснижаемый нормативный запас топлива, установленный приказом МинЖКХ Забайкальского края от 12.12.2024 № 132-р на котельных городского поселения «Новоорловск» Агинского района Забайкальского края, переданных ему на основании договора аренды № 19 от 13.08.2024, и на котельных городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края, переданных ему на основании договора аренды № 3 от 21.08.2024.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «СПК Борзя» может создавать ННЗТ к конкретной дате и в последующем использовать его в текущей деятельности, периодически восполняя, самостоятельно определять его необходимый объем, отклоняются судом как основанные на неверном толковании федерального законодательства в области теплоснабжения. 

Согласно п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок), эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.

Пунктом 4.1.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок предусмотрено, что для предупреждения снижения качества твердого топлива при его длительном хранении необходимо систематически менять его запасы за счет сжигания и закладки свежего топлива.

Как определено Порядком, ННЗТ определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме "выживания" с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года (п. 3). ННЗТ на отопительных котельных определяется в размере, рассчитываемом в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также с учетом необходимости обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании НЭЗТ (п. 4). ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после ликвидации последствий аварийных ситуаций (п. 9).

Учитывая приведенное правовое регулирование, ответчик обязан сформировать и поддерживать ННЗТ в установленном размере в течение всего отопительного сезона в целях ликвидации последствий аварийных ситуаций и может использовать его лишь в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании НЭЗТ. 

Достоверных доказательств невозможности создания и поддержания установленного приказом МинЖКХ Забайкальского края от 12.12.2024 № 132-р неснижаемого нормативного запаса топлива на спорных котельных в течение отопительного сезона 2024-2025 гг., как и сведений о наличии указанного запаса в установленном размере на момент рассмотрения дела судом, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом согласно сводной ведомости учета наличия и потребления твердого топлива в Агинском районе по состоянию на 23.02.2025, фактический запас топлива на котельных городского поселения «Новоорловск» составил 315,44 тонн, на котельных городского поселения «Орловский» - 128,43 тонн, при нормативе ННЗТ 1 033,8 тонн и 424,6 тонн, соответственно.

В этих условиях суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, поэтому суд считает возможным их удовлетворить. 

При этом суд отмечает, что в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" разъяснено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь приведенными разъяснениями, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности создать ННЗТ на котельных на 14 суток, поскольку таких требований прокурором не заявлялось, предусмотренных законом оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется.

Согласно ч. 1 т. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку не исполнение требований прокурора может повлечь наступление чрезвычайной ситуации, тяжких последствий, причинение вреда здоровью граждан, значительного материального ущерба имуществу, в том числе имуществу граждан, особенно при низкой температуре в осенне-зимний период, суд соглашается с просьбой прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При этом, исходя из абз. 3 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, должен быть определен исходя из суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом, связаны с защитой нарушенного права неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с него на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СПК Борзя» (ОГРН 

<

***>) создать семисуточный неснижаемый нормативный запас топлива на котельных городского поселения «Новоорловск» Агинского района Забайкальского края, переданных ему на основании договора аренды № 19 от 13 августа 2024 года, и на котельных городского поселения «Орловский» Агинского района Забайкальского края, переданных ему на основании договора аренды № 3 от 21 августа 2024 года.

Обратить решение суда в части возложения указанной обязанности к немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПК Борзя» в доход бюджета муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И. 

Мотивированное решение суда составлено 02.04.2025