Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г.Пензе ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, проживающего по адресу: .... В обоснование требований указывает, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 по приговору Первомайского районного суда г.Пензы от 22 октября 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, судимость не снята и не погашена. 19 марта 2021 года ФИО2 был освобожден из учреждения после отбытия срока наказания. 21 декабря 2020 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Пензенской области. Находясь под административным надзором ФИО2 30 апреля 2021 года и 21 мая 2021 года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ.

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО1, действующий на основании доверенности от 26 января 2021 года, представивший диплом о высшем юридическом образовании, поддержал административный иск, дал объяснения, аналогичные его содержанию. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в части, возражает против дополнения ему ограничения в виде установления ему запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, поскольку ему приходится работать в ночное время. При этом указал, что официально не работает.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор –- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ).

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 22 октября 2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 марта 2021 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК -5 УФСИН России после отбытия срока наказания. 

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 21 декабря 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО2 был поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 5 УМВД России по г.Пензе.

Как следует из представленных документов ФИО2, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает допускать нарушения. Так, 20 мая 2021 года он, находился в общественном месте – около дома № 6 по ул. Пушанина в г. Пензе, нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу (выражался нецензурной бранью), в связи с чем постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 21 мая 2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. Кроме того, 30 апреля 2021 года в 20 часов 45 минут ФИО2 находился в общественном месте – ул. Радужная, 17 в с. Засечное в Пензенском районе в состоянии алкогольного опьянения, в неопрятном виде, плохо ориентировался на местности, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением начальника полиции ОМВД России по Пензенскому району от 2 мая 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается копиями названных постановлений, сведениями административной практики. Данные постановления вступили в законную силу. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, которые бы способствовали обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации. 

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение ФИО2, подтвердившего, что 30 апреля 2021 года он употребил спиртное, суд полагает целесообразным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения путем увеличения количества обязательной явки с 2 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

Данные ограничения не приведут к ущемлению прав ФИО2, но в то же время минимизируют возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будут способствовать достижению целей административного надзора. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в период административного надзора подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений– удовлетворить частично.

ФИО2, ..., в отношении которого решением Первомайского районного суда г.Пензы от 21 декабря 2020 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить следующие дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года.

Судья: М.В. Колмыкова