дело № 5-10/2025

УИД 03RS0048-01-2025-000387-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2025 г. с. Архангельское 

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Самигуллина Е.Р., 

с участием директора Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО1, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч. 2.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час завершена внеплановая выездная проверка в отношении объекта защиты - здания Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки повторно выявлены факты неисполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: 

- В подвальном этаже организовано рабочее место (столярная). Пункт 16 Правил, Подпункт б. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45), перекрытия 3 типа, двери 2 типа (EI 30) в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах, помещении лебедок дымовых люков. п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*. Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Пустоты под надстройками партера зрительного зала, необходимые для образования уклона при высоте более 1,2 м не оборудованы входами для осмотра пустот. п. 1.56 СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы выходы наружу из технического подполья, в котором проложены инженерные сети, не менее 0,6х0,6 м. Отсеки подвального этажа не оборудованы не менее чем двумя люками или окнами шириной 0,9 м и высотой 1,2 м.п. 1.11,п. 1.12* СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отверстия в сплошных подвесных потолках для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования не защищены сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости 0,5 ч. п. 1.58, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- При устройстве дымовых люков в противоположных стенах сценической коробки не обеспечена их незадуваемостью.прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Окна и отверстия из помещений кинопроекционной, светопроекционной, и звуковой в зрительный зал не оборудованы шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч (окно и отверстия светопроекционной могут быть защищены закаленным стеклом.п. 1.65, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; 

- Ширина лестничных маршей дворца культуры ведущих в помещения с пребыванием зрителей и посетителей выполнена менее 1,35 м. п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина лестничной площадки лестницы ведущей в фойе зрительного зала на 2 этаже (с выходом наружу в направлении памятника) менее ширины лестничного марша (ширина марша 1,12 м, ширина площадки 1,08 м).п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.31* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Помещение в котором расположена лестница, открытая на всю высоту здания, не отделена от примыкающих коридоров и других помещений противопожарными перегородками.п. 1.102, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Пожарные лестницы 2 типа расположенные в сценической коробке не оборудованы выходами на кровлю. п. 1.103, п. 123 СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы наружные пожарные лестницы на расстоянии 150 метров каждую по периметру зданий. п. 1.104, СНиП 2.08.02-89*. Место выявления нарушения: 

<

адрес> Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Глубина кресел в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами в зрительном зале не менее 0,45 м (фактическая ширина прохода от 0,33 до 0,37 м). п. 1.104, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- В здании дворца культуры не оборудованы дренчерные и спринклерные установки пожаротушения. п. 1, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- На планшете сцены отсутствует третий пожарный кран.п. 5, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Внутренняя сеть пожарных кранов выполнена не кольцевой. п. 7, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствует пожарный насос для обеспечения расчетной работы противопожарных устройств. п. 16, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствует резервный пожарный насосный агрегат. п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Помещение насосной не оборудовано выходами непосредственно наружу или в лестничную клетку. п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*.Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствуют два патрубка диаметром 80мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов. п. 18, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Установленная емкость, обеспечивающая работу систем пожаротушения не заполнена водой. п. 20, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина коридора эвакуационного пути из помещений в районе бухгалтерии не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,17 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор. п. 6.27* СНиП 21-01-97*.Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Лестничные клетки не оборудованы выходами наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка с выходом в направлении 

<

адрес>, лестничная клетка из помещения библиотеки и зала бракосочетания). п. 6.34* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- При устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль не отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 -то типа. п. 7.24 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Помещения, в которых расположена лестница 2-го типа не отделены от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, предусмотренная в 6.44, должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа: - при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании; - в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м.кв.) п. 7.25 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания. п. 8.3* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы выходы на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа. п. 8.4* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Внутренние пожарные краны в коридоре помещений ЗАГС установлены таким образом, что их расположение препятствует эвакуации людей. п. 6.16 СНиП 2.04.01-85*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; 

- Внутренние сети противопожарного водоснабжения смонтированы пластмассовыми трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов. п. 10.1* СНиП 2.04.01-85*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании). Пункт 42 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Шкафы пожарных кранов №№,2,5,6,10,14,21,22,23,25,26, выполнены из горючих материалов (данное нарушение указано в акте № ПК испытаний внутреннего пожарного водопровода на работоспособность от 08.06.2023). Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Помещение малого танцевального зала не оборудовано вторым эвакуационным выходом. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина эвакуационного пути из помещения малого танцевального зала составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м. п. 6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Высота эвакуационного выхода в свету из помещения тренажерного зала непосредственно наружу составляет 1,74 м, что менее требуемого 1,9 метра. При выходе из здания отсутствует горизонтальная площадка шириной не менее 1,5 ширины двери. п. 6.16 СНиП 21-01-97*; СНиП 31-06-2009 п. 5.5. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина эвакуационного выхода из помещения тренажерного зала составляет менее 1,2 м. п. 6.16 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина эвакуационного пути (коридора) из помещений спортивной школы не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,18 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: -на половину ширины дверного полотна – при одностороннем расположении дверей. п. 6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина коридора второго этажа здания в помещениях детской школы искусств составляет 1,25 метра при двухстороннем открывании дверей шириной 0,9 м в коридор (требуемая ширина коридора 1,2+1х0,9 = 2,1 м). п. 6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Коридоры без естественного освещения предназначенные для эвакуации более 50 человек не оборудованы устройством дымоудаления. п. 1.158* СНиП 2.08.02-89*; п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. 7.2, пп. в) СП 7.13130.2009. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина лестничного марша из коридора второго этажа с выходом в направлении 

<

адрес> составляет 0,96 м, что менее требуемого 1,2 м. п. 6.29 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Из чердачного помещения не предусмотрены выходы на кровлю оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6х0,8 м. п. 8.4 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- В местах перепада высот кровель более 1 м не предусмотрены пожарные лестницы. п. 8.7 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствует ограждение кровли здания РДК. п. 8.11 СНиП 21-01-97*; Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Здание РДК не оборудовано устройством молниезащиты. СО 153-34.21.122-2003; п. 3.19 СНиП 31-06-2009. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отверстие одного из двух люков дымоудаления из сценической коробки выполнено в чердак. СНиП 2.04.05-91* раздел 5; СП 7.13130.2009 раздел 7. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина дверного проема из помещения дискозала непосредственно наружу (в направлении двора) составляет 0,87 м, что менее требуемого 1,2 м, а ширина прохода к эвакуационному выходу составляет 0,76 м, что менее требуемого 1,2 м. п. 6.16, п.6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- На объекте защиты отсутствует (не представлена на обозрение) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями (данное нарушение указано в Акте первичного обследования систем пожарной автоматики от 23.01.2023). п.5.18 П484.1311500.2020; п. 4.4, п. 4.5 СП6.13130.2013. Часть 10, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Количество ступеней лестницы 3-го типа из помещения библиотеки составляет 22 ступени. (Число подъемов в одном марше между площадками (за исключением криволинейных лестниц) должно быть не менее 3 и не более 16. В одномаршевых лестницах, а также в одном марше двух- и трехмаршевых лестниц в пределах первого этажа допускается не более 18 подъемов.) п. 4.4.4 СП 1.13130.2020. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

- На объект защиты отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. Пункт 60 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от16.09.2020" Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации":

- Части здания различной функциональной пожарной опасности, не разделены противопожарными преградами. Данное нарушение устранено не в полном объеме, так как противопожарные двери установлены, но откосы не оштукатурены негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепронецаемости, тем самым не выполнено требование п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В судебном заседании представитель юридического лица директор Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО1 пояснил, что в должности директора ДД.ММ.ГГГГ, вину признает, в содеянном раскаивается, нарушения не устранены в полном объеме по настоящее время.

Государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов РБ по пожарному надзору дознаватель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на момент проверки меры по устранению противопожарной безопасности не устранены в полном объеме по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав законного представителя юридического лица директора ФИО1, допросив в качестве свидетеля Государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов РБ по пожарному надзору дознавателя ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно абзацу 8 статьи 37 указанного Закона организации несут обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой проверки в период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 18.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в здании МБУК РДК МР Архангельский район РБ, расположенного по адресу

<

адрес> были выявлены 50 нарушений, а именно:

- В подвальном этаже организовано рабочее место (столярная). Пункт 16 Правил, Подпункт б. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Не установлены противопожарные перегородки 1 типа (EI 45), перекрытия 3 типа, двери 2 типа (EI 30) в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах, помещении лебедок дымовых люков. п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*. Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Пустоты под надстройками партера зрительного зала, необходимые для образования уклона при высоте более 1,2 м не оборудованы входами для осмотра пустот. п. 1.56 СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы выходы наружу из технического подполья, в котором проложены инженерные сети, не менее 0,6х0,6 м. Отсеки подвального этажа не оборудованы не менее чем двумя люками или окнами шириной 0,9 м и высотой 1,2 м.п. 1.11,п. 1.12* СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отверстия в сплошных подвесных потолках для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования не защищены сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости 0,5 ч. п. 1.58, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- При устройстве дымовых люков в противоположных стенах сценической коробки не обеспечена их незадуваемостью.прил. 5, п. 2, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Окна и отверстия из помещений кинопроекционной, светопроекционной, и звуковой в зрительный зал не оборудованы шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч (окно и отверстия светопроекционной могут быть защищены закаленным стеклом.п. 1.65, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; 

- Ширина лестничных маршей дворца культуры ведущих в помещения с пребыванием зрителей и посетителей выполнена менее 1,35 м. п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина лестничной площадки лестницы ведущей в фойе зрительного зала на 2 этаже (с выходом наружу в направлении памятника) менее ширины лестничного марша (ширина марша 1,12 м, ширина площадки 1,08 м).п. 1.96 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.31* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Помещение в котором расположена лестница, открытая на всю высоту здания, не отделена от примыкающих коридоров и других помещений противопожарными перегородками.п. 1.102, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Пожарные лестницы 2 типа расположенные в сценической коробке не оборудованы выходами на кровлю. п. 1.103, п. 123 СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы наружные пожарные лестницы на расстоянии 150 метров каждую по периметру зданий. п. 1.104, СНиП 2.08.02-89*. Место выявления нарушения: 

<

адрес> Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Глубина кресел в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами в зрительном зале не менее 0,45 м (фактическая ширина прохода от 0,33 до 0,37 м). п. 1.104, СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- В здании дворца культуры не оборудованы дренчерные и спринклерные установки пожаротушения. п. 1, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- На планшете сцены отсутствует третий пожарный кран.п. 5, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Внутренняя сеть пожарных кранов выполнена не кольцевой. п. 7, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствует пожарный насос для обеспечения расчетной работы противопожарных устройств. п. 16, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствует резервный пожарный насосный агрегат. п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Помещение насосной не оборудовано выходами непосредственно наружу или в лестничную клетку. п. 17, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*.Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствуют два патрубка диаметром 80мм с обратными клапанами и стандартными соединительными пожарными головками для присоединения рукавов передвижных пожарных насосов. п. 18, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Установленная емкость, обеспечивающая работу систем пожаротушения не заполнена водой. п. 20, прил. 7 (обязательное), СНиП 2.08.02-89*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина коридора эвакуационного пути из помещений в районе бухгалтерии не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,17 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор. п. 6.27* СНиП 21-01-97*.Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Лестничные клетки не оборудованы выходами наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка с выходом в направлении 

<

адрес>, лестничная клетка из помещения библиотеки и зала бракосочетания). п. 6.34* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- При устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль не отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 -то типа. п. 7.24 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Помещения, в которых расположена лестница 2-го типа не отделены от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, предусмотренная в 6.44, должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа: - при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании; - в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м.кв.) п. 7.25 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания. п. 8.3* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Не оборудованы выходы на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа. п. 8.4* СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Внутренние пожарные краны в коридоре помещений ЗАГС установлены таким образом, что их расположение препятствует эвакуации людей. п. 6.16 СНиП 2.04.01-85*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; 

- Внутренние сети противопожарного водоснабжения смонтированы пластмассовыми трубы и фасонные изделия из полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полибутилена, металлополимерные, из стеклопластика и других пластмассовых материалов. п. 10.1* СНиП 2.04.01-85*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапана и др.) в воздуховодах, устройство блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и содержаться в неисправном состоянии (во всем здании). Пункт 42 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Шкафы пожарных кранов №№ 1,2,5,6,10,14,21,22,23,25,26, выполнены из горючих материалов (данное нарушение указано в акте №1 ПК испытаний внутреннего пожарного водопровода на работоспособность от 08.06.2023). Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Помещение малого танцевального зала не оборудовано вторым эвакуационным выходом. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина эвакуационного пути из помещения малого танцевального зала составляет 0,78 м, что менее требуемого 1,2 м. п. 6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Высота эвакуационного выхода в свету из помещения тренажерного зала непосредственно наружу составляет 1,74 м, что менее требуемого 1,9 метра. При выходе из здания отсутствует горизонтальная площадка шириной не менее 1,5 ширины двери. п. 6.16 СНиП 21-01-97*; СНиП 31-06-2009 п. 5.5. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина эвакуационного выхода из помещения тренажерного зала составляет менее 1,2 м. п. 6.16 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина эвакуационного пути (коридора) из помещений спортивной школы не соответствует требованиям норм, а именно фактическая ширина коридора составляет 1,18 м при открывании дверей помещений шириной 0,9 м в коридор (При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: -на половину ширины дверного полотна – при одностороннем расположении дверей. п. 6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина коридора второго этажа здания в помещениях детской школы искусств составляет 1,25 метра при двухстороннем открывании дверей шириной 0,9 м в коридор (требуемая ширина коридора 1,2+1х0,9 = 2,1 м). п. 6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Коридоры без естественного освещения предназначенные для эвакуации более 50 человек не оборудованы устройством дымоудаления. п. 1.158* СНиП 2.08.02-89*; п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. 7.2, пп. в) СП 7.13130.2009. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина лестничного марша из коридора второго этажа с выходом в направлении 

<

адрес> составляет 0,96 м, что менее требуемого 1,2 м. п. 6.29 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Из чердачного помещения не предусмотрены выходы на кровлю оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6х0,8 м. п. 8.4 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- В местах перепада высот кровель более 1 м не предусмотрены пожарные лестницы. п. 8.7 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отсутствует ограждение кровли здания РДК. п. 8.11 СНиП 21-01-97*; Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Здание РДК не оборудовано устройством молниезащиты. СО 153-34.21.122-2003; п. 3.19 СНиП 31-06-2009. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Отверстие одного из двух люков дымоудаления из сценической коробки выполнено в чердак. СНиП 2.04.05-91* раздел 5; СП 7.13130.2009 раздел 7. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Ширина дверного проема из помещения дискозала непосредственно наружу (в направлении двора) составляет 0,87 м, что менее требуемого 1,2 м, а ширина прохода к эвакуационному выходу составляет 0,76 м, что менее требуемого 1,2 м. п. 6.16, п.6.27 СНиП 21-01-97*. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- На объекте защиты отсутствует (не представлена на обозрение) техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Пункт 54 Правил, Прочее абзац 3. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

- Шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями (данное нарушение указано в Акте первичного обследования систем пожарной автоматики от 23.01.2023). п.5.18 П484.1311500.2020; п. 4.4, п. 4.5 СП6.13130.2013. Часть 10, Глава 19, Статья 83. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Количество ступеней лестницы 3-го типа из помещения библиотеки составляет 22 ступени. (Число подъемов в одном марше между площадками (за исключением криволинейных лестниц) должно быть не менее 3 и не более 16. В одномаршевых лестницах, а также в одном марше двух- и трехмаршевых лестниц в пределах первого этажа допускается не более 18 подъемов.) п. 4.4.4 СП 1.13130.2020. Часть 3, Статья 4, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

- На объект защиты отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. Пункт 60 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от16.09.2020" Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации":

- Части здания различной функциональной пожарной опасности, не разделены противопожарными преградами. Данное нарушение устранено не в полном объеме, так как противопожарные двери установлены, но откосы не оштукатурены негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепронецаемости, тем самым не выполнено требование п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479. Часть 1, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, был выявлен факт неисполнения предписания от 13.10.2023 № 30/1.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу постановлением о привлечении МБУК РДК МР Архангельский район РБ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., который по настоящее время не оплачен, а также иными материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан квалифицированы по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку учреждение ранее вступившим в законную силу постановлением главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО8 привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности до проведения проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и могут привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей. Кроме того, суд не находит оснований для применения административного штрафа, поскольку ранее вынесенный штраф им не оплачен, указано на отсутствие денежных средств. 

Таким образом, прихожу к выводу о приостановлении деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания Муниципального бюджетного учреждение культуры Районный Дворец культуры муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с правом доступа персонала для устранения требований пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина