Дело № 2-1331/2025

УИД: 91RS0001-01-2024-005135-51

Решение

 

именем Российской Федерации 

4 марта 2025 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Щербухе Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Симферополя, третье лицо - ФИО2, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя РК, Садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга", о признании незаконным и отмене решения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Симферополя, третье лицо - ФИО2, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя РК, Садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга", в котором просит с учетом уточненного иска признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. исполнительным комитетом Симферопольского городского совета было принято решение № о передаче в частную собственность члена СОТ «Радуга» ФИО2 земельного участка площадью 300 кв.м., для ведения садоводства под номером 28, расположенного на территории Каменского массива. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был приобретен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел участок у последней, о чем имеется расписка, составленная ФИО4 в присутствии председателя СТ «Радуга». ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана членская книжка о закреплении данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана членская книжка. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ «Радуга» за истцом закреплен земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя РК отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. 

Участники процесса, их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, третьих лиц, их представителей.

С учетом собранных по делу доказательств, отсутствия ходатайств об истребовании либо предоставлении новых доказательств и, взяв во внимание пресекательные сроки рассмотрения гражданских дел, суд счел возможным рассмотрение гражданского дела по существу заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей волей и в своем интересе.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункты 1, 5 статьи10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины» земельный участок № в СНТ «Радуга» Каменского садоводческого массива города Симферополя Республики Крым передан ФИО2. 

В результате отчуждения земельного участка № и исключении предыдущих собственников из членов товарищества, в 2013 году спорный земельный участок был передан в фактическое пользование и владение ФИО1, которая вступила в члены СНТ «Радуга». 

Администрацией г. Симферополя РК по результатам рассмотрения заявления истца о предоставлении муниципальной услуги, отказано в предоставлении в собственность земельного участка 28, расположенного по адресу: 

<

адрес> поскольку документация по планировке территории, в границах которой находится испрашиваемый земельный участок не утверждена, а также факт того, что в отношении такого земельного участка имеется первичное решение о предоставлении в собственность иному физическому лицу.

Согласно ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение, оспаривание или не признание прав и законных интересов лица. Признание права, как способ защиты, возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Согласно ст. 12 ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших» установлено, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, или его дубликат.

В соответствии с п. 4 ст. 334 ГК Украины права на недвижимое имущество, которые подлежат государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования существенных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38-3PK от 31 моля 2014 года, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого существа, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 арта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В части 2 статье 8 данного закона указано, что государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

На основании положения ст. 25.2. Закона о регистрации, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и ли) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Подобная правовая норма действует и применяется с принятием нового Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 49), вступивший в силу с 01.01.2017 г.

Согласно ч.1 ст.13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК (ред. от 17.07.2023) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно ответов ИФНС по г. Симферополь, ОФПСС РФ, МВД по РК сведений в отношении ФИО2 не имеется. 

Стороны не привели никаких обстоятельств, из которых можно было бы сделать вывод о недобросовестности как ее самой, так и ее правопредшественников по отношению к владению спорным имуществом.

Более того, суд также учитывает, что факт открытого владения земельным участком истцом с 2013 года - не оспаривается, на участке находится недостроенный объект недвижимости.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п.58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, рассмотрев полно, всесторонне и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Симферополя, третье лицо - ФИО2, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя РК, Садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга", о признании незаконным и отмене решения – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, ИНН №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Судья А.Ю. Микитюк