П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«12» июля 2018 года г.Зарайск 

Федеральный судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по доверенностям ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материал №5-64/18 по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, --- года рождения, уроженки г.--- ---- области, гражданки ---, зарегистрированной по адресу: (адрес 1), осуществляющей деятельность по адресу: (адрес 2), предприятие общественного питания «Изба», по ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

06.07.2018г. в Зарайский городской суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с определением главного государственного санитарного врача по Московской области в городских округах Коломна, Озеры, Зарайск, Луховицы ФИО4 о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности.

Из протокола №0363 об административном правонарушении от 28.06.2018г., составленного ведущим специалистом - экспертом Коломенского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 следует, что 13.06.2018 г. в 11 час. 00 мин при проведении внеплановой выездной проверки предприятия общественного питания «Изба» ИП ФИО1, расположенного по адресу: (адрес 2), были выявлены нарушения требований санитарного законодательства: ст.11, ст.ст.17, 32, 34, 36 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- п.13.1, п.13.3, п.15.1 - у работников предприятия (Л.И.П., К.К.П.) отсутствуют личные медицинские книжки с пройденным обязательным при приёме на работу и периодическим медицинским осмотром, а также с отметкой о прохождении профессиональной гигиенической подготовкой и аттестацией; у 2-х работников предприятия (А.А.В., С.Н.А.) просрочен периодический медицинский осмотр;

- п.5.2, п.8.4 - набор и площади помещений предприятия не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил, а именно в горячем цехе осуществляется хранение грязных овощей (картофель, репчатый лук, морковь, капуста), обработка продовольственного сырья (сырого мяса, птицы, рыбы, овощей), приготовление готовых блюд (сложнокомпонентные салаты, мясные, рыбные, овощные блюда в ассортименте);

- п.5.1 - при приготовлении блюд нарушается технологический процесс, так как имеются встречные потоки сырья и готовой продукции;

- п.6.5 - разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет специальной маркировки;

- п.6.18 - столовые приборы хранят в приспособленных ёмкостях ручками вниз (согласно санитарным правилам столовые приборы должны храниться ручками вверх); ёмкости не подвергаются санитарной обработке, о чём свидетельствует грязь, жир, остатки пищи, использованные салфетки на дне ёмкостей;

- п.6,11, п.6.14, п.6.16 - нарушаются правила мытья столовой и кухонной посуды, а именно обработка столовой и кухонной посуды осуществляется совместно в 3-х гнёздной раковине;

- п.6.6, п.13.4 - в ходе проверки были отобраны смывы с объектов внешней среды на исследование БГКП (бактерии группы кишечной палочки) - 5 шт. на соответствие требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания». По результатам лабораторных исследований в 3-х смывах из 5-ти обнаружено БГКП (доска «гастрономия», нож «овощи сырые», руки повара ФИО5), что свидетельствует о некачественной мойке и санитарной обработке разделочного инвентаря и не соблюдении правил личной гигиены повара и подтверждается протоколом лабораторных исследований № 9584-9588 от 18.06.2018 г.; 

- п.14.1, п.14.3, п.15.1 - в предприятии общественного питания не организован производственный контроль за качеством и безопасностью приготовляемых блюд, за эффективностью санитарной обработки технологического оборудования и рабочего инвентаря, за питьевой водой, используемой в технологическом процессе производства, так как отсутствует договор на проведение производственного контроля и результаты лабораторных исследований за 2017 и 2018 г.;

- п.12.2, п.12.3, п.15.1 - не проводятся дератизационные, дезинсекционные мероприятия в помещениях общественного питания, так как отсутствует договор с аккредитованной организацией на проведение указанных мероприятий;

- п.7.29, п.9.9, п.9.5 - на момент проверки в холодильном оборудовании было обнаружено продовольственное сырьё с неизвестной датой выработки, а именно: мясо птицы 2 кг, мясо свинины 4 кг, фарш куриный 300 гр., а также готовые блюда - куриный суп 4 л., гуляш со свининой - 400 гр., борщ 3 л., солянка - 1 л., котлеты свиные 200 гр. соусы собственного приготовления (томатный, чесночный, соус «Цезарь») в количестве 500 гр.;

- п.7.7, п.7.8 - в холодильном оборудовании на хранении находилось мясо свинины, куриный фарш, мясо птицы, без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (отсутствовала товарно-транспортная накладная, ветеринарные свидетельства, декларации о соответствии);

- п.8.19 - в холодильном оборудовании горячего цеха обнаружено необработанное куриное яйцо, которое в дальнейшем используется для приготовления блюд, а также отсутствуют промаркированные ёмкости для обработки яиц;

- п.5.9 - на участке по приготовлению холодных закусок не установлена бактерицидная лампа;

- п.5.11 - все помещения предприятия общественного питания находятся в антисанитарном состоянии - полы и стены грязные, на полу мусор; текущая уборка проводится не своевременно и некачественно;

- п.8.16, п.9.1, п.13.5, п.15.1 - в предприятии не ведутся в установленной форме журналы общественного питания, а именно «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Журнал осмотра открытых частей тела на наличие гнойничковых и острых респираторных заболеваний», «Журнал учёта использования фритюрных жиров».

Перечисленные правонарушения создают угрозу причинения вреда здоровью населения.

Ведущий специалист - эксперт Коломенского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 указывает, что ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.6. КоАПРФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве административного наказания назначить административное приостановление деятельности предприятия общественного питания «Изба», расположенного по адресу: (адрес 2), сроком на девяносто суток. Дополнила, что внеплановая выездная проверка проводилась по обращению жителей г.Зарайска, которые получили пищевое отравление всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей, после посещения указанного заведения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по доверенности ФИО3 дала аналогичное пояснение.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 полностью признала событие и состав административного правонарушения, в судебном заседании пояснила, что исправит выявленные правонарушения, просила не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Изба», ограничится взысканием административного штрафа. Также пояснила, что требование о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Изба» от 28.06.2018г. с 06.07.2018г. она не выполнила, фактическая деятельность до настоящего времени не приостанавливалась. 

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №0363 от 28.06.2018г., актом проверки №0313 от 28.06.2018г. с фототаблицей, объяснениями ИП ФИО1, протоколами лабораторных исследований №9584-9588 от 18.06.2018г., №9583 от 18.06.2018г., протоколом о временном запрете деятельности от 28.06.2018г.

Судья установил, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность не допускать указанные выше нарушения, однако ею не были приняты все меры для соблюдения требований законодательных и нормативных актов.

При вынесении настоящего постановления суд учитывает, что протоколом от 28.06.2018г. ведущим специалистом - экспертом Коломенского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 временно запрещена деятельность предприятия общественного питания «Изба» с 06.07.2018г. с 15 час. 00 мин.

Согласно п.2 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Установлено, что фактически деятельность предприятия общественного питания «Изба» с 06.07.2018г. не приостанавливалась до настоящего времени.

Требование о временном запрете деятельности с 06.07.2018г. не выполнено.

Средний доход в месяц --- рублей.

Семейное положение - ---, на иждивении у ФИО1 находятся ---.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым судья относит следующие: признание вины, наличие на иждивении ---, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Судья считает, что ИП ФИО1 заслуживает привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Изба», расположенного по адресу: (адрес 2), сроком на сорок суток, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признатьиндивидуального предпринимателя ФИО1, --- года рождения, уроженку г.--- ---- области, гражданку ---, зарегистрированную по адресу: (адрес 1), осуществляющую деятельность по адресу: (адрес 2), предприятие общественного питания «Изба», ИНН ---, ОГРН ---) виновной в совершении административного правонарушения по ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения по ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Изба», расположенного по адресу: (адрес 2), сроком на сорок суток, исчисляя начало течение указанного срока с 12 июля 2018 года.

Запретить индивидуальному предпринимателю эксплуатацию помещения предприятия общественного питания «Изба», расположенного по адресу: (адрес 2), в целях осуществления в нем деятельности по организации питания населения, в том числе приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению.

Исполнение данного постановления возложить на Зарайский РОСП УФССП по Московской области в порядке ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Судья Н.П. Бондаренко