Дело НОМЕР

УИД НОМЕР

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода к ФИО13 о возложении обязанности, 

установил:

прокурор Автозаводского района города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ФИО14 в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Автозаводского района города Нижнего Новгорода во исполнение поручения прокуратуры Нижегородской области с привлечением специалиста ОНД по Автозаводскому району, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства при предоставлении гражданам услуг по адресу: 

<

адрес>.

Указанного нежилое здание принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию «Муниципальная недвижимость» города Нижнего Новгорода.

Согласно договору аренды объекта муниципального нежилого фонда НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МП «Муниципальная недвижимость» города Нижнего Новгорода и ФИО16., нежилое здание по адресу: 

<

адрес> передано ФИО15 для использования: бытового обслуживания, обслуживания жилищного фонда, офиса, торговой деятельности, услуги общественного питания, осуществления медицинской, образовательной деятельности, деятельности в области спорта, культуры, туризма, организации досуга, склада.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ указанного договора ФИО17. обязана самостоятельно и за свой счет в соответствии с целевым использованием Объекта и видами деятельности своевременно разрабатывать обязательные требования пожарной безопасности объекта, определенный законами и техническими регламентами, и обеспечить их использование.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД по Автозаводскому району, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской 

<

адрес> проведена проверка ФИО18, оказывающей гостиничные услуги гражданам в здании по адресу: 

<

адрес>.

На момент проверки в здании постоянно проживало 11 граждан престарелого возраста на основании договоров оказания услуг.

В ходе обследования выявлены следующие нарушения требований противопожарного режима, допущенные ФИО19.:

1. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54, (далее ПНР);

2. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализации (СОУЭ отключено, на приборе приемно-контрольном сработали лучи НОМЕР и НОМЕР, световые табло «выход» моргают). ПНР, п. 54;

3. Система пожарной сигнализации в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не обеспечивает автоматического дублирования сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (по факту система передачи сигнала находится в отключённом состоянии, не работает), п. 7 ст. 83 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

4. Руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Последняя запись в журнале обслуживания и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности датируется 20.04.2022. п. 54, ППР;

5. В номерах не вывешиваются планы эвакуации на случай пожара, п. 84, ППР;

6. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (по факту выходы с первого этажа заперты при помощи внутренних замков на ключ, выход со второго этажа на навесной замок). ППР, п. 26;

7. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация не хранится на объекте защиты, п. 13, НИР;

8. Дверь выхода в лестничную клетку на первом этаже, расположенная на путях эвакуации открываться не по направлению выхода из здания. В соответствии с представленной документацией здание рассчитано на проживание 23 человек и нахождение 5 человек персонала. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.22;

9. Ширина лестничной площадки на первом этаже здания менее ширины лестничного марша. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.2;

10. В здании класса Ф1 высотой не более 15 метров выполнен выход на чердак с лестничной клетки через люк. Данный люк выполнен не противопожарным 2-го типа размером 0,6 х 0,8 метра, к нему не выполнена закрепленная стальная стремянка (по факту люк выполнен из дерева обитого железом, стремянка обрезана и приварена к ограждению), ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2007 № 123-ФЗ; п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», (ранее действовало требование п. 8.4 СНиП 21-01-97);

11. Над эвакуационными выходами, ведущими в безопасную зону (на лестничную площадку второго этажа), отсутствуют световые оповещатели «Выход». «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.3;

12. Ширина эвакуационного выхода со второго этажа на лестницу 3-го типа составляет менее 1,2 метра (по факту менее 80 см.) Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 5.1.4;

13. На путях эвакуации выполнена лестница со ступенями различной шириной проступи. Выход из лестничной клетки в коридор первого этажа. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.6;

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства:

1. В нарушение п. 7.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» туалет на втором этаже размещен над жилой комнатой НОМЕР.

2. В нарушение п. 7.6 СП 2.1.3678-20 стены кладовой на втором этаже не выполнены из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, не доступны для уборки (имеются дефекты окрасочного слоя).

3. В нарушение п. 7.8 СП 2.1.3678-20 не проводится стирка специальной одежды работников в специализированной организации (стирка осуществляется на дому).

4. В нарушение п. 7.16 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ; для хранения уборочного инвентаря не оборудованы отдельные помещения (шкафы) - уборочный инвентарь хранится в душевой на 1 этаже; отсутствует место для обработки (промывание с использованием моющих растворов, ополаскивание проточной водой, сушка) уборочного инвентаря.

5. В нарушение п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» работники учреждения (ФИО8, ФИО6, ФИО7) не прошли предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр в соответствии с п. 23, п. 26 Приложения НОМЕР Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры". (документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра не представлены).

6. В нарушение п. 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020г. №1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» отсутствует в доступном месте информация для потребителя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа.

7. В нарушение п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020г. НОМЕР «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» отсутствует в доступном месте информация для потребителя об оказываемых услугах:

- сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;

- сведения о категории номеров гостиницы и цену номеров (места в номере);

- перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

- перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

- сведения о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;

- предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем;

- перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

- сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;

- сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы;

сведения о правилах проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами (при наличии).

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что недопустимо.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательной форме просит суд:

запретить ФИО20. осуществлять деятельность по оказанию гражданам социальных услуг по уходу с обеспечением проживания до устранения выявленных нарушений, а именно:

1. С учетом требований п. 9.8 СП 2.1.3678-20 обеспечить наличие помещений, предназначенных для:

- приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста;

- хозяйственные помещения (помещения хранения уборочного инвентаря, личных вещей проживающих, для хранения технических средств реабилитации);

- санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания.

2. В соответствии с п. 9.15, 9.46 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеспечить наличие приемно-карантинного отделения с изолятором для изоляций больных с признаками инфекционного заболевания до их госпитализации в медицинскую организацию.

3. В соответствии с п. 9.27 СП 2,1.3678-20 оборудовать комнату личной гигиены женщин.

4. В соответствии с п. 9.9 СП 2.1.3678-20 обеспечить организацию жилых помещений по типу жилых групп, жилые комнаты (спальни) и места общего пользования (кухня, душевая, санитарные узлы) через коридор.

5. В соответствии с п. 9.10 СП 2.1.3678-20 спальные комнаты необходимо организовать на 3 человека.

6. В соответствии с п. 9.21 устранить дефект линолеума у двери комнаты НОМЕР.

7. В соответствии с п. 9.25 СП 2.1.3678-20 обеспечить наличие в туалетах полотенцесушителя;

8. В соответствии с п. 9.41 СП 2.1.3678-20 обеспечить хранение уборочного инвентаря в выделенном помещении (шкафу), организовать место для уборочного инвентаря.

9. В соответствии с п.9.33 СП 2.1.3678-20, п.7.1, п.7.1.11, 7.1.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» организовать питание для проживающих не менее 3 раз в день, организовать диетическое (лечебное) питание по медицинским показаниям.

10. На основании п. 9.35. СП 2.1.3678-20 организовать хранение скоропортящихся продуктов в буфетах-раздаточных, кухнях.

11. Обеспечить исправное состояние систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с п. 54. Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР в РФ);

12. Обеспечить ширину лестничной площадки на первом этаже здания не менее ширины лестничной марша в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

13. Обеспечить внесение информации об обслуживании системы противопожарной защиты (ПАК «Стрелец - Мониторинг») журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, п. 54 ППР в РФ;

14. В номерах на втором этаже обеспечить наличие планов эвакуации людей на случай возникновения пожара, п. 84 ППР в РФ;

15. Обеспечить наличие в здании носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов (на момент обследования в здании находится 25 лежачих посетителей), п. 116 ППР в РФ;

16. Обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания дверей (доводчики) выходящие на лестничные клетки первого и второго этажей, п. 8 ст. 88 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МП г.Н.Новгорода "Муниципальная недвижимость", администрация Автозаводского района г.Н.Новгорода, ФИО21., ГУ МЧС России по Нижегородской области, Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований истца об обязании ответчика: обеспечить внесение информации об обслуживании системы противопожарной защиты (ПАК «Стрелец - Мониторинг») журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, п. 54 ППР в РФ; обеспечить в номерах на втором этаже наличие планов эвакуации людей на случай возникновения пожара, п. 84 ППР в РФ; обеспечить наличие в здании носилок из расчета 1 носилки на 5 пациентов, п. 116 ППР в РФ; обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания дверей (доводчики) выходящие на лестничные клетки первого и второго этажей, п. 8 ст. 88 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 4.2.24 СП 1.13130.2020, в связи с отказом истца от требований в указанной части. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода ФИО1 поддержала заявленные требования.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения прокурора, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода во исполнение поручения прокуратуры Нижегородской области с привлечением специалиста ОНД по Автозаводскому району, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства при предоставлении гражданам услуг по адресу: 

<

адрес>.

Указанного нежилое здание принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию «Муниципальная недвижимость» города Нижнего Новгорода.

Согласно договору аренды объекта муниципального нежилого фонда НОМЕР от 20.04.2021, заключенного между МП «Муниципальная недвижимость» города Нижнего Новгорода и ФИО23., нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, передано ФИО22 для использования: бытового обслуживания, обслуживания жилищного фонда, офиса, торговой деятельности, услуги общественного питания, осуществления медицинской, образовательной деятельности, деятельности в области спорта, культуры, туризма, организации досуга, склада.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ указанного договора ФИО24. обязана самостоятельно и за свой счет в соответствии с целевым использованием Объекта и видами деятельности своевременно разрабатывать обязательные требования пожарной безопасности объекта, определенный законами и техническими регламентами, и обеспечить их использование.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД по Автозаводскому району, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области проведена проверка ФИО26., оказывающей гостиничные услуги гражданам в здании по адресу: 

<

адрес>.

На момент проверки в здании постоянно проживало 11 граждан престарелого возраста на основании договоров оказания услуг.

В ходе обследования выявлены следующие нарушения требований противопожарного режима, допущенные ФИО27 ФИО2:

1. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 54, (далее ПНР);

2. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализации (СОУЭ отключено, на приборе приемно-контрольном сработали лучи НОМЕР и НОМЕР, световые табло «выход» моргают). ПНР, п. 54;

3. Система пожарной сигнализации в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не обеспечивает автоматического дублирования сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (по факту система передачи сигнала находится в отключённом состоянии, не работает), п. 7 ст. 83 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

4. Руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Последняя запись в журнале обслуживания и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности датируется 20.04.2022. п. 54, ППР;

5. В номерах не вывешиваются планы эвакуации на случай пожара, п. 84, ППР;

6. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (по факту выходы с первого этажа заперты при помощи внутренних замков на ключ, выход со второго этажа на навесной замок). ППР, п. 26;

7. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация не хранится на объекте защиты, п. 13, НИР;

8. Дверь выхода в лестничную клетку на первом этаже, расположенная на путях эвакуации открываться не по направлению выхода из здания. В соответствии с представленной документацией здание рассчитано на проживание 23 человек и нахождение 5 человек персонала. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.22;

9. Ширина лестничной площадки на первом этаже здания менее ширины лестничного марша. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.2;

10. В здании класса Ф1 высотой не более 15 метров выполнен выход на чердак с лестничной клетки через люк. Данный люк выполнен не противопожарным 2-го типа размером 0,6 х 0,8 метра, к нему не выполнена закрепленная стальная стремянка (по факту люк выполнен из дерева обитого железом, стремянка обрезана и приварена к ограждению), ч. 4 ст. 4; п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2007 № 123-ФЗ; п. 7.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», (ранее действовало требование п. 8.4 СНиП 21-01-97);

11. Над эвакуационными выходами, ведущими в безопасную зону (на лестничную площадку второго этажа), отсутствуют световые оповещатели «Выход». «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 5.3;

12. Ширина эвакуационного выхода со второго этажа на лестницу 3-го типа составляет менее 1,2 метра (по факту менее 80 см.) Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 5.1.4;

13. На путях эвакуации выполнена лестница со ступенями различной шириной проступи. Выход из лестничной клетки в коридор первого этажа. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.6;

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства:

1. В нарушение п. 7.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» туалет на втором этаже размещен над жилой комнатой НОМЕР.

2. В нарушение п. 7.6 СП 2.1.3678-20 стены кладовой на втором этаже не выполнены из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, не доступны для уборки (имеются дефекты окрасочного слоя).

3. В нарушение п. 7.8 СП 2.1.3678-20 не проводится стирка специальной одежды работников в специализированной организации (стирка осуществляется на дому).

4. В нарушение п. 7.16 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ; для хранения уборочного инвентаря не оборудованы отдельные помещения (шкафы) - уборочный инвентарь хранится в душевой на 1 этаже; отсутствует место для обработки (промывание с использованием моющих растворов, ополаскивание проточной водой, сушка) уборочного инвентаря.

5. В нарушение п.58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» работники учреждения (ФИО8, ФИО6, ФИО7) не прошли предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр в соответствии с п. 23, п. 26 Приложения НОМЕР Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры". (документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра не представлены).

6. В нарушение п. 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020г. №1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» отсутствует в доступном месте информация для потребителя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа.

7. В нарушение п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020г. №1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» отсутствует в доступном месте информация для потребителя об оказываемых услугах:

- сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;

- сведения о категории номеров гостиницы и цену номеров (места в номере);

- перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

- перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

- сведения о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;

- предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем;

- перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

- сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;

- сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы;

- сведения о правилах проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами (при наличии).

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что недопустимо.

Статьи 7, 18 Конституции РФ определяют, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с указанной статьей «меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности».

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Основные требования пожарной безопасности устанавливаются также Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 утверждены Правила пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (далее ПНР).

В соответствии со ст.1 Закона Нижегородской области от 26.10.1995 №16-3 «О пожарной безопасности» правовое регулирование в области пожарной безопасности в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О пожарной безопасности», иными актами Федеральных органов государственной власти, а также Уставом Нижегородской области, настоящим Законом области и нормативно-правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 44 от 24 декабря 2020 г. утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

На основании изложенного, суд считает необходимым запретить ФИО28 ФИО2 осуществлять деятельность по оказанию гражданам социальных услуг по уходу с обеспечением проживания до устранения выявленных нарушений, а именно: обеспечения с учетом требований п. 9.8 СП 2.1.3678-20 наличия помещений, предназначенных для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; обеспечения помещений для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста; обеспечения хозяйственных помещений (помещения хранения уборочного инвентаря, личных вещей проживающих, для хранения технических средств реабилитации); обеспечения санитарно-бытовых помещений для работников организации социального обслуживания; обеспечения наличия в соответствии с п. 9.15, 9.46 СП 2.1.3678-20 приемно-карантинного отделения с изолятором для изоляций больных с признаками инфекционного заболевания до их госпитализации в медицинскую организацию; обеспечения оборудования в соответствии с п. 9.27 СП 2,1.3678-20 комнаты личной гигиены женщин; обеспечения в соответствии с п. 9.9 СП 2.1.3678-20 организации жилых помещений по типу жилых групп, жилые комнаты (спальни) и места общего пользования (кухня, душевая, санитарные узлы) через коридор; обеспечения организации в соответствии с п. 9.10 СП 2.1.3678-20 спальных комнат на 3 человека; устранения дефекта линолеума у двери комнаты НОМЕР; обеспечения наличия в туалетах полотенцесушителя; обеспечения хранения уборочного инвентаря в выделенном помещении (шкафу), организации места для уборочного инвентаря; организации питания для проживающих не менее 3 раз в день, организации диетического (лечебного) питания по медицинским показаниям; организации хранения скоропортящихся продуктов в буфетах-раздаточных, кухнях; обеспечения исправного состояния систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с п. 54. Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР в РФ); обеспечения ширины лестничной площадки на первом этаже здания не менее ширины лестничной марша в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода удовлетворить частично.

Запретить ФИО31 ФИО2 осуществлять деятельность по оказанию гражданам социальных услуг по уходу с обеспечением проживания до устранения выявленных нарушений, а именно: обеспечения с учетом требований п. 9.8 СП 2.1.3678-20 наличия помещений, предназначенных для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; обеспечения помещений для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста; обеспечения хозяйственных помещений (помещения хранения уборочного инвентаря, личных вещей проживающих, для хранения технических средств реабилитации); обеспечения санитарно-бытовых помещений для работников организации социального обслуживания; обеспечения наличия в соответствии с п. 9.15, 9.46 СП 2.1.3678-20 приемно-карантинного отделения с изолятором для изоляций больных с признаками инфекционного заболевания до их госпитализации в медицинскую организацию; обеспечения оборудования в соответствии с п. 9.27 СП 2,1.3678-20 комнаты личной гигиены женщин; обеспечения в соответствии с п. 9.9 СП 2.1.3678-20 организации жилых помещений по типу жилых групп, жилые комнаты (спальни) и места общего пользования (кухня, душевая, санитарные узлы) через коридор; обеспечения организации в соответствии с п. 9.10 СП 2.1.3678-20 спальных комнат на 3 человека; устранения дефекта линолеума у двери комнаты НОМЕР; обеспечения наличия в туалетах полотенцесушителя; обеспечения хранения уборочного инвентаря в выделенном помещении (шкафу), организации места для уборочного инвентаря; организации питания для проживающих не менее 3 раз в день, организации диетического (лечебного) питания по медицинским показаниям; организации хранения скоропортящихся продуктов в буфетах-раздаточных, кухнях; обеспечения исправного состояния систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с п. 54. Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР в РФ); обеспечения ширины лестничной площадки на первом этаже здания не менее ширины лестничной марша в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 89. СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Чайко

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025.