Дело № 

<

№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

г. Химки 

<

адрес> 

<

дата>

Судья Химкинского городского суда 

<

адрес> ФИО5., с участием: представителя ФИО4 по доверенности – ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 – ФИО2 на постановление начальника ОВМ УМВД России по г.о. 

<

адрес> № 

<

№ обезличен> от 

<

дата>, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<

дата> в отношении гражданина Республики 

<

адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Вышеуказанным постановлением ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Химкинской городской суд 

<

адрес>, защитник ФИО4 – ФИО3 просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не направил, обеспечил участие защитника ФИО2 (по доверенности), который поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО3 проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление вынесено должностным лицом на основании доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении.

Исходя из положения ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения, в том числе его событие устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном производстве или при проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьями 26.1, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При этом постановление должно быть мотивированным.

Из постановления следует, что ФИО4 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако в постановлении, отсутствует указание на период пребывания в течении которого ФИО4 нарушил срок пребывания в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п.3 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, которые так же должны соответствовать вынесенному по делу постановлению.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления не представляется возможным точно определить пол лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу итогового акта.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Химкинским городском суде 

<

адрес> не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 

<

дата> вынесенное начальником ОВМ УМВД России по г.о. 

<

адрес> № 

<

№ обезличен> в отношении ФИО6 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ – отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в ОВМ УМВД России по г.о. 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: ФИО7