УИД №21RS0024-01-2021-000404-80

№ 2-910/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Коммунальник-3», администрации г.Чебоксары о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО2 в лице своего представителя ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Коммунальник-3», администрации г.Чебоксары о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Исковые требования мотивированы тем, в соответствии с решениями Исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР в целях организации коллективного садоводства произведен отвод свободных городских земель, расположенных в восточной части 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> га. Решением исполнительного комитета Калининского района Совета депутатов г.Чебоксары от 03 июля 1991 года зарегистрировано коллективное садоводческое товарищества «Коммунальник-3» (в настоящее время – СНТ «Коммунальник-3»). Распоряжением администрации г.Чебоксары членам садоводческого товарищества для коллективного садоводства в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га. Земельный участок истца входит в границы отведенных городских земель, на основании чего в соответствии с актом № выбора дополнительных земельных участков № и № под садоводство НСТ «Коммунальник-3» в районе 

<

адрес>, от 22 марта 2011 года было согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № истцу, т.е. он находится в его открытом владении и пользовании с 1996 года. Задолженности по членским и иным взносам истец не имеет. Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, истец обратился в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, реализовал право на участие через представителя. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в 2006 году было проведено межевание, по результатам которого спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик СНТ «Коммунальник-3» явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что исключительное право на предоставление земельного участка в собственность возможно в порядке п.1 ст.39.20 ЗК РФ. Зарегистрированные объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 21:030602:40 отсутствуют. Обращений истца по вопросу предоставления земельного участка в собственность в адрес администрации не поступало, правоустанавливающих документов не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил. Ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда, дело просил рассмотреть без участия представителя Филиала.

В соответствии со ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и с согласия стороны истца судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика в порядке заочного производства. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, землеустроительного дела суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 03 июля 1991 года администрацией Калининского района г.Чебоксары зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Коммунальник-3». 

14 августа 2002 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Чувашской Республики внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 25 января 2006 года категорией: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 576 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03 марта 2016 года №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне СХ-3 «Зона садоводства, огородничества и дачного хозяйства».

Распоряжением администрации г.Чебоксары от 18 октября 2007 года №-р членам садоводческого товарищества «Коммунальник-3» (

<

адрес>) из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м для коллективного садоводства в собственность (бесплатно) согласно приложению.

Согласно градостроительному заключению от 27 июля 2010 года Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары считает возможным использовать часть земельного участка садоводческого товарищества «Коммунальник-3» ориентировочной площадью 12 314 кв.м под размещение индивидуальных жилых домов при условии изменения градостроительного регламента части территориальной зоны городских парков (Р-1) на зону малоэтажных индивидуальных жилых домов с участками (Ж-3).

Согласно акту № от 22 марта 2011 года администрация г.Чебоксары предоставила дополнительные земельные участки под садоводство некоммерческого садоводческого товарищества «Коммунальник-3» в районе 

<

адрес> участок № ограничен: с запада – местным проездом, севера – индивидуальными жилыми домами, востока, юга – свободной территорией. Земельный участок № ограничено: с запада – местным проездом, севера – свободной территорией, востока, юга – НСТ «Коммунальник-3». На участках имеются самовольно возведенные жилые дома, по участкам проходят воздушные линии электропередачи. Имеются зеленые насаждения. Дополнительные земельные участки № и № общей ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе: из земель общего пользования площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровыми номерами № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе: из земель общего пользования площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровыми номерами № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, № площадью 

<

данные изъяты> кв.м предоставлены в аренду сроком до одного года.

Согласно справке, выданной председателем СНТ «Коммунальник-3» 17 марта 2021 года, ФИО2 с 26 мая 2010 года является членом СНТ «Коммунальник-3», находящегося в 

<

адрес> и имеет в собственности садовый деревянный дом площадью 

<

данные изъяты>.м, строения (отдельно стоящая деревянная баня, колодец, сарай из досок), расположенные на участке под №, которым пользуется с 1996 года. Паевой взнос ФИО2 внесен полностью. Задолженности по членским и иным взносам не имеет. Сведений о наложении ареста и запрета на вышеуказанный земельный участок и имущество не имеется.

Из заключения, выданного председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальник-3» 21 ноября 2011 года, следует, что земельный участок № «а» площадью 565 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> и предназначенный для садоводства, закреплен за ФИО2 Описание местоположения границ данного земельного участка № «а» от 21 ноября 2011 года, подготовленное ФИО2, соответствует местоположению границ земельного участка №», фактически используемого гражданином.

ФИО2 неоднократно обращался в администрацию г.Чебоксары с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № для садоводства, находящегося в садоводческом некоммерческом товариществе «Коммунальник-3» (02 декабря 2011 года, 29 июня 2016 года, 15 октября 2018 года), в чем ему было отказано, ввиду чего инициирован настоящий иск.

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего дела являются следующие: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года).

При рассмотрении настоящего дела названные условия соблюдены.

Из материалов дела усматривается, что закрепленный за истцом земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, входит в границы земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, отведенного для СНТ «Коммунальник-3». ФИО2 является членом СНТ «Коммунальник-3», задолженности по членским, целевым и иным взносам не имеет, земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, используется земельный участок открыто, добросовестно, по своему целевому назначению, кроме истца на право собственности на земельный участок никто не претендует, следовательно, ФИО2 имеет право на приобретение в собственность предоставленного ему земельного участка бесплатно.

Поскольку иной возможности зарегистрировать за истцом право собственности на земельный участок, не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года