Стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.(млн. рублей) 

Норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля(процентов) 

Норматив численности работников заказчика осуществляющих строительный контроль(человек) 

до 30от 30 до 50от 50 до 70от 70 до 90от 90 до 125от 125 до 150от 150 до 200от 200 до 300от 300 до 400от 400 до 500от 500 до 600от 600 до 750от 750 до 900 

2,141,931,811,721,611,561,471,361,281,231,181,131,09 

№ 

Стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.(млн. рублей) 

Норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля(процентов) 

Норматив численности работников заказчика осуществляющих строительный контроль(человек) 

до 30от 30 до 50от 50 до 70от 70 до 90от 90 до 125от 125 до 150от 150 до 200от 200 до 300от 300 до 400от 400 до 500от 500 до 600от 600 до 750от 750 до 900 

2,141,931,811,721,611,561,471,361,281,231,181,131,09 

2№ 

Стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.(млн. рублей) 

Норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля(процентов) 

Норматив численности работников заказчика осуществляющих строительный контроль(человек) 

до 30от 30 до 50от 50 до 70от 70 до 90от 90 до 125от 125 до 150от 150 до 200от 200 до 300от 300 до 400от 400 до 500от 500 до 600от 600 до 750от 750 до 900 

2,141,931,811,721,611,561,471,361,281,231,181,131,09 

№ 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором признается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 29.07.2019 между ГУП Воронежской области «Облкоммунсервис» и Степановым А.Е. был заключен срочный трудовой договор №13/07/19, по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной в настоящем договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными нормативными актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию – соблюдать действующие на предприятии Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему.

Работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности инженера по надзору за строительством в ГУП ВО «Облкоммунсервис».

Трудовая функция работника определяется должностной инструкцией, с которой работник ознакомлен до подписания срочного трудового договора. Работа по срочному трудовому договору является для работника основной. Работник принимается на работу без испытательного срока. Труд работника по настоящему договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда. 

В силу п.2.1. трудового договора работник должен приступить к выполнению трудовых обязанностей 29.07.2019. Срочный трудовой договор заключен в соответствии с абз.2 ч.1 ст.59 Трудового кодекса российской Федерации на время исполнения обязанностей отсутствующего основного работника – ФИО22 за которой согласно трудовому законодательству сохраняется место работы. Настоящий договор прекращает свое действие со дня выхода на работу к работодателю основного работника – ФИО5

Согласно п.3.1-3.5 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере 35000 руб. в месяц. Работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, премии и т.п.). Размеры и условия таких выплат определены в Положении о премировании работников ГУП ВО «Облкоммунсервис», с которыми работник ознакомлен при подписании настоящего трудового договора. 

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в размере одинарной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Заработная плата работнику выплачивается путем выдачи наличных денежных средств в кассе работодателя (либо: путем перечисления на счет работника в банке) каждые полмесяца (25 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 10-го числа следующего месяца, окончательный расчет за отработанный месяц).

Из заработной платы работника могут производиться удержания в случаях, предусмотренных законодательством российской федерации. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок; при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемы отпуск, за неотработанные дни отпуска; в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии с п.п.4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6 работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Выходными днями являются – суббота и воскресенье. Продолжительность ежедневной работы – 8 часов. Начало работы: с понедельника по пятницу – 9:00 час. Окончание работы: с понедельника по четверг 18.00 час., в пятницу – 16.45 час.

В течение рабочего дня работнику предоставляется один перерыв для отдыха и питания с 13-00 час. до 13.45 час., который в рабочее время не включается. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику на основании его письменного заявления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, установленной трудовым законодательством Российской федерации, а также соглашением сторон (т.1 л.д.16-19).

09.09.2019 между ГУП Воронежской области «Облкоммунсервис» и Степановым А.Е. был заключен срочный трудовой договор №15/09/19, по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной в настоящем договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными нормативными актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию – соблюдать действующие на предприятии Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему. Работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности инженера по надзору за строительством в ГУП ВО «Облкоммунсервис», отдела строительного контроля. За выполнение трудовых обязанностей Степанову А.Е. установлена заработная плата в размере 35000 руб. в месяц с восьмичасовым рабочим днем при пятидневной рабочей неделе продолжительностью 40 часов (т.1 л.д.59-65).

Приказом от 09.09.2019 № 37-Л Степанов А.Е. принят работу в отдел строительного контроля в должности инженера по надзору за строительством на период отсутствия основного работника ФИО5 (л.д.66).

На основании приказа № 90-Л от 05.08.2020 трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации) (л.д.67).

Согласно должностной инструкции инженера по надзору за строительством, утвержденной директором ГУП ВО «Облкоммунсервис» на инженера по надзору за строительством возлагаются следующие функции: осуществление технического контроля за выполнением строительно-монтажных работ; контроль за ходом выполнения планов капитально строительства; контроль за качеством строительно-монтажных работ, а также качеством применяемых материалов, изделий, конструкций; взаимодействие с представителями сторонних организаций по вопросам, входящим в компетенцию; приемка объектов капитального строительства; принятие участия в работе комиссий по приемке строительных объектов и сдаче их в эксплуатацию; обеспечение соблюдения требований инструкций, правил и норм охраны труда при выполнении строительно-монтажных работ; предоставление установленной отчетности. 

Должностные обязанности инженера по надзору за строительством перечислены в разделе 3 должностной инструкции (л.д.68-72).

Приказом № 29/07-02/О от 29.07.2019 в целях повышения эффективности контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, проводимыми подрядчиками по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам и установлении персональной ответственности инженеров по надзору за строительством отдела строительного контроля за исполнением своих должностных обязанностей Степанова А.Е. - инженер по надзору за строительством назначен ответственным за осуществление технического надзора за строительством объектов: «Многоквартирный жилой дом по 

<

адрес>»; «Строительство многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> «Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> «Приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства, в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2018-2020». В случае производственной необходимости зоны ответственности могут быть оперативно изменены. Данные изменения объявляются инженеру по надзору за строительством под роспись (л.д.75).

Приказом № 29/07-03/О от 29.07.2019 Степанов А.Е. назначен ответственным за осуществление технического надзора за строительством объекта: «Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» (л.д.76).

Приказом №/О от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен ответственным за осуществление технического надзора за строительством объекта: «Реконструкция существующей котельной в р.

<

адрес>» (л.д.79).

Согласно приказа № 15/04-03/О от 15.04.2020 Степанов А.Е. назначен ответственным за осуществление технического надзора за строительством объекта: «Котельная для теплоснабжения МКДОУ Комсомольский детский сад и здания администрации по адресу: 

<

адрес>А (л.д.80).

В материалы дела представлен табель учета рабочего времени Степанова А.Е. за отчетный период с 01.07.2019 по 31.08.2020, расчетные листки с июля 2019 г. по август 2020г. (л.д.83-96, 97-101).

Из устава ГУП ВО «Облкоммунсервис» следует, что предприятие является государственным унитарным предприятием Воронежской области, основанным на праве хозяйственного ведения, созданным в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 15.12.1998 №1170 «О создании государственного унитарного предприятия «Облкоммунсервис». Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия, а также штамп, бланки. 

Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Предметом деятельности предприятия является выполнение работ, оказание услуг на обеспечение достижения целей деятельности предприятия. 

Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- строительство зданий и сооружений; предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления; предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию паровых котлов, кроме котлов центрального отопления; предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию оборудования общего назначения; предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов и трансформаторов; производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи; производство общестроительных работ по строительству зданий и сооружений; деятельность по осуществлению строительного (технического) контроля; деятельность по оказанию услуг технического заказчика (заказчика-застройщика) на объектах капитального строительства, в том числе финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджета и пр. (л.д.26-35).

Согласно ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная платы выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи (ст.152 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 160 Трудового кодекса Российской Федерации нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. 

Как усматривается из материалов дела, в качестве обоснования заявленных требований и выполнения сверхурочной работы ФИО1 ссылался на нарушение ответчиком положений постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», которым утверждено «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» в части, касающейся соблюдения назначения необходимого количества сотрудников для проведения надзорных функций по объектам, финансируемым полностью или частично за счет средств федерального бюджета, и превышение работодателем норм труда в два раза. При этом полагал, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию недоплаченная заработная плата, рассчитанная на основании вышеуказанного постановления исходя из стоимости строительства за период его работы и численности сотрудников, осуществляющих строительный контроль.

В соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утверждено «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», из которого следует, что настоящее Положение устанавливает порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - строительство) объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.

Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство (далее - подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее - заказчик).

Размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства, за исключением расходов на приобретение земельных участков, в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость) путем расчета с применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к настоящему Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль».

Данным Положением утверждены следующие нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, и нормативы численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля рассчитываются согласно приведенной в Положении таблице:

Стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.(млн. рублей) 

Норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля(процентов) 

Норматив численности работников заказчика осуществляющих строительный контроль(человек) 

до 30от 30 до 50от 50 до 70от 70 до 90от 90 до 125от 125 до 150от 150 до 200от 200 до 300от 300 до 400от 400 до 500от 500 до 600от 600 до 750от 750 до 900 

2,141,931,811,721,611,561,471,361,281,231,181,131,09 

2№ 

В материалы дела представлены муниципальные контракты на строительство объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета в период осуществления трудовой деятельности ФИО1 в ГУП ВО «Облкоммунсервис»: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №_207833 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149-200).

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что приведенное истцом в обоснование заявленных требований Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 №468, не регулирует трудовые отношения сторон, не устанавливает нормативы, связанные с исполнением трудовых функций лицами, осуществляющими строительный контроль, не определяет условия и порядок оплаты труда. Указанным Положением регламентирован порядок проведения строительного контроля, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль в отношении объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно приказа № 29/07-01/О от 29.07.2019 в целях повышения эффективности контроля за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, проводимыми подрядчиками по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам и установлении персональной ответственности инженеров по надзору за строительством отдела строительного контроля за исполнением своих должностных обязанностей контроль за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, производить в соответствии с разделением по зонам ответственности: Каменский муниципальный район - ФИО1/ФИО6, ФИО5 - ФИО1/ФИО8, Нижнедевицкий - ФИО1/ФИО10, ФИО4 - ФИО1/ФИО12, Семилукский - ФИО1/ФИО14 (л.д.73-74).

На основании приказа №09/01-01/О от 09.01.2020 установлены зоны ответственности по контролю за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом: Верхнехавский муниципальный район - ФИО12/ФИО1, ФИО15/ФИО12, ФИО5 - ФИО1/ФИО12, Нижнедевицкий - ФИО1/ФИО12, Новоусманский – ФИО12/ФИО1, ФИО3 - ФИО12/ФИО1, ФИО4 - ФИО1/ФИО12, Семилукский - ФИО1/ФИО12, Хохольский – ФИО1/ФИО12, 

<

адрес> - ФИО12/ФИО1 (л.д.77-78).

Согласно приказа №01/06-02/О от 01.06.2020 контроль за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом производить в соответствии с разделением по зонам ответственности: Верхнехавский муниципальный район - ФИО12/ ФИО1, Каменский - ФИО1/ФИО12, Каширский - ФИО12/ ФИО1, ФИО5 - ФИО1/ФИО12, Нижнедевицкий - ФИО12/ФИО2, Новоусманский - ФИО12/ ФИО1, ФИО3 - ФИО12/ ФИО1, ФИО4 - ФИО1/ФИО12, Семилукский - ФИО1/ФИО12, Хохольский - ФИО1/ФИО23., г.Нововоронеж - ФИО24 ФИО1 (л.д.81-82).

Таким образом, обязанность по контролю за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом в отношении объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, возлагалась совместно со ФИО1 и на иных лиц.

При этом, исходя из условий трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, зависимость размера заработной платы ФИО1 от количества объектов и стоимости объектов, в отношении которых истец осуществляет строительный контроль, не установлена. 

Согласно трудовому договору за выполнение трудовых обязанностей ФИО1 установлена заработная плата в размере 35000 руб. в месяц с выплатой стимулирующих и компенсационных выплат с восьмичасовым рабочим днем при пятидневной рабочей неделе продолжительностью 40 часов.

Документов, подтверждающих заключение каких-либо дополнительных соглашений к трудовому договору об увеличении продолжительности рабочего времени либо по вопросу оплаты труда не представлено.

По вопросу нарушения прав истца, выразившихся в невыплате заработной платы с учетом количества находящихся в его ведении строительных объектов, ФИО1 не обращался. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании денежных средств. 

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда у суда отсутствуют.

Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в размере 5300 руб. как производных от основного требования, в удовлетворении которого истцу было отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП ВО «Облкоммунсервис» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение

 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Глущенко 

В окончательном виде решение суда принято 08.06.2021г.

1версия для печати