УИД 72RS0012-01-2025-000199-23

№ 2а-157/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 г.

село Казанское Казанского района Тюменской области

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Первухиной Л.В., 

при секретаре судебного заседания Акжановой С.Б., 

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Казанцевой А.П., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я., действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 12.04.2018, сроком действия до 12.04.2028, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на учёте в ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) с диагнозом ***. Данный диагноз в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 соответствует коду *** и относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 в нарушение требований Закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 12.04.2018, сроком действия до 12.04.2028, на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «M», направить решение суда в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району для изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Тюменской области Казанцева А.П. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что он состоит на учете у врача психиатра, но поскольку имеет большой водительский стаж, может управлять транспортными средствами, так как ему необходимо возить ребенка в больницу, ездить в магазин.

Представитель заинтересованного лица Отд МВД России по Казанскому району, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Отд МВД России по Казанскому району.

Заслушав доводы помощника прокурора Казанского района Тюменской области Казанцевой А.П., объяснение административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьёй 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, суд находит, что прокурор вправе обратиться в суд с данными административными исковыми требованиями, исходя из необходимости соблюдения безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьёй 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

Согласно требованиям ст. 24 вышеуказанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29.12.2014 № 1604 «Органические, включая симптоматические, психические расстройства» (код заболевания F00 - F09), являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 28 Федерального Закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного 12.04.2018, категорий «В», «В1 (AS)», «M», сроком действия до 12.04.2028 (л.д.13).

Из справки и информации ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) от 09.06.2025 № 962 следует, что ФИО1 по результатам медицинского осмотра выдавалась медицинская справка № от 10.04.2018 о допуске к управлению транспортными средствами. С января 2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учёте у врача психиатра с диагнозом *** Является инвалидом 3 группы. Указанное заболевание препятствует управлению транспортными средствами и является ограничением к получению медицинского заключения к управлению транспортными средствами в настоящее время (л.д.10,36).

Данные обстоятельства не отрицал в судебном заседании административный ответчик ФИО1 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является заболевание по коду F06.8. - органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).

Судом установлено, что имеющееся у ФИО1 заболевание в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 имеет код F06.8. 

Таким образом, ФИО1 после получения права управления транспортными средствами приобрел заболевание, которое препятствует ему к управлению транспортными средствами.

Доказательств отсутствия у ФИО1 заболевания и снятия его с профилактического учета у врача психиатра материалы дела не содержат и суду не представлено, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, поскольку право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО1 о необходимости управления транспортным средством для поездок в магазин, в лечебное учреждение с сыном, наличие большого водительского стажа, не принимаются судом, поскольку имеющееся у него заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и нахождение с данным заболеванием на профилактическом учете, является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

В случае снятия диагноза, препятствующего ему к управлению транспортными средствами, административный ответчик ФИО1 не лишен возможности повторно обратиться в установленном порядке за получением водительского удостоверения с предоставлением необходимых для этого медицинских документов.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Казанского района в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации ***) на управление транспортными средствами, имеющееся у него на основании водительского удостоверения № категорий «В», «В1 (AS)», «M», выданного 12 апреля 2018 г., сроком действия до 12 апреля 2028 г.

Решение суда направить в Отд МВД России по Казанскому району для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами, в розыскные, оперативно-справочные и специализированные учёты по вступлению решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 01.07.2025.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-157/2025 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.