Дело № 2-3469/2023

25RS0029-01-2023-003647-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В. при секретаре судебного заседания Ким Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» к администрации Уссурийского городского округа в лице Управления жилищной политики о сохранении помещений в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, Управление Росреестра по Приморскому краю

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно распоряжению комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-р краевому государственному автономному учреждению социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения общей площадью 427,9 кв.м., расположенные на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома, по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что так же подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 01.06.2011(свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ серия 25-АБ XXXX). В данном помещении располагается Уссурийский филиал истца, целью деятельности которого является предоставление социального обслуживания граждан Приморского края в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности. Филиал осуществляет работу с гражданами пожилого возраста, маломобильными гражданами и другими незащищенными слоями населения. Истцу, помещение было предоставлено уже в переустроенном состоянии, на что указывает заключение о возможности проведения изменений объемно планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений здания (помещения) от ДД.ММ.ГГ XXXX, подписанное управлением архитектуры, градостроительства и землепользования, центром государственного Санэпиднадзора, государственной противопожарной службой. Истец не мог обратиться за вышеуказанным заключением, поскольку помещение предоставлено ему в оперативное управление лишь ДД.ММ.ГГ.

Истцу стало известно о несоответствии планировок помещений данным технической документации в результате проверки собственником имущества-министерством имущественных и земельных отношений Приморсокго края целевого использования и сохранности объектов краевой собственности от ДД.ММ.ГГ.

Истцом приняты меры по узакониванию переустройства и (или) перепланировки вышеуказанных помещений во внесудебном порядке, обратившись ДД.ММ.ГГ в Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа с заявлением о переустройстве и (или) перепланировки помещения с приложением разработанной проектной документацией, отражающей изменения в конфигурации объекта недвижимости. Ввиду устройства дверного проема и организации входной группы, расположенной на земельном участке, относящемуся к общему имуществу, и отсутствия согласия собственников жилья МКД, истцом получен отказ в соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец ДД.ММ.ГГ повторно подал заявление, приложив протокол собрания собственников жилья МКД, однако ДД.ММ.ГГ получен отказ.

В настоящее время истец нуждается во втором дверном проеме, так как он является дополнительным входом/входом, в том числе эвакуационным. Поскольку посетителями Учреждения являются пожилые граждане, люди с ограниченными возможностями здоровья, эвакуационный выход должен быть оборудован, с учетом возможностей данных граждан и норм действующего законодательства РФ в соответствии с п. 4 ст. 8 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Кроме того, при осуществлении перепланировки в 2004 году получено согласование компетентных органов, заключением главного инженера проекта ООО «Стройпрофиль ДВ» сделан вывод, о том, что произведенная перепланировка и переустройство помещений по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, не нарушает и не изменяет конструктивную схему здания, не увеличивает нагрузку на фундаменты здания, не нарушает его надежность и безопасность, не приводит к изменению магистральных коммуникаций, не нарушает права и интересы других лиц в процессе эксплуатации нежилых помещений, не угрожает жизни и здоровью людей. Данная перепланировка повышает качество и благоустроенность нежилого помещения, отвечает интересам не только граждан, но и общества в целом, поскольку в переустроенных помещениях располагается социально-значимый объект. В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, просит сохранить самовольно переустроенные и (или) перепланированные нежилые помещения в многоквартирном доме по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 427,9 кв.м. в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности на исковых требованиях настаивала, привела доводы, аналогичные исковому заявлению. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, ранее в судебных заседаниях даны пояснения, о непризнании исковых требований, так как не имеется достаточных доказательств о согласовании с собственниками жилых помещений в указанном доме. 

Представитель третьего лица Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Россреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью по заявлению собственника или нанимателя, занимающего жилое помещение по договору социального найма.

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно распоряжения XXXX-р от ДД.ММ.ГГ комитета по Управлению государственным имуществом Приморского края «О закреплении государственного имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением «Приморский центр социального обслуживания населения» передано на праве оперативного управления недвижимое имущество находящееся по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX в здании (лит.А) номера на поэтажном плане :6-14,14*, 14**, 15,26,26*,26**,27,28,28*,28**,29,29*,30-36,42,43 на 1 этаже.

Так же подтверждается право оперативного управления свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Стороной истца предоставлена техническая документация о согласовании перепланировки, с демонтажем и установкой разделительных перегородок, устройство дверных проемов от апреля 2004 года, согласованная управлением архитектуры и землепользования, Центром Государственного Санэпиднадзора, Государственной противопожарной службы.

Согласно предоставленного истцом заключения от 2022 № ООО «Стройпрофиль ДВ» «произведенная перепланировка и переустройство помещений в здании «Приморсокго центра социального обслуживания населения» по адресу г. Уссурийск, XXXX края, не нарушает и не изменяет конструктивную схему здания, не увеличивает нагрузку на фундаменты здания, не затрагивает несущие конструкции, не затрагивает другие характеристики здания, его надежности и безопасности, не приводит к изменению магистральных коммуникаций, и соответствует ФЗ «123 от ДД.ММ.ГГ «Технический регламент требований к пожарной безопасности», ФЗ XXXX от ДД.ММ.ГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Данная перепланировка и переустройство помещений «Приморсокго краевого центра социального обслуживания населения» не нарушает права и интересы других лиц, в процессе эксплуатации нежилых помещений, не угрожает жизни и здоровью людей, находящихся во временном пребывании и работающих в здании «XXXXвого центра социального обслуживания населения» по адресу Приморский край, г. Уссурийск, XXXX».

Из указанного заключения следует, что перепланировка и переустройство помещений не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самих нежилых помещениях, так и в жилом доме в целом, и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшения прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях и в жилом доме в целом), и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №XXXX т ДД.ММ.ГГ, расположенного по адресу XXXX, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ принято решение 50,96% от общего числа голосов о перепланировке и переустройстве нежилого помещения за кадастровым номером XXXX площадью 427,90 кв.м.: демонтаж и монтаж ненесущих разделительных перегородок; монтаж сантехнических приборов; закладывание дверных проемов в ненесущих и в несущих разделительных перегородок и стенах; прорезание дверных проемов в несущих разделительных перегородках и стенах; устройство дверного проема в габаритах существующего окна; разборка шкафов.

Решениями администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ отказано в согласовании переустройства и перепланировки нежилых помещений расположенные в Краевом государственном учреждении социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» общей площади 427,90 кв.м. в здании (лит.А) кадастровый номер XXXX.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства в совокупности, приняв акт заключения ООО «Стройпрофиль ДВ» от 2022, протокол общего собранияXXXX от ДД.ММ.ГГ в качестве достоверного и допустимого доказательства, не оспоренного стороной ответчика, исходит из того, что объект недвижимого имущества может быть сохранен в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку данные нежилые помещения после проведения выше указанных работ, в полном объеме соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов ответчика, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, а иного суду не доказано, истец предпринимал меры к легализации пристройки, обращался по вопросу осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Кроме того, суд учитывает, что некоторые конструктивные изменения ( демонтаж и установка разделительных перегородок, устройство дверных проемов) были произведены в нежилом помещении в 2004 году, до передачи в оперативное управление истца, данная перепланировка нежилых помещений была согласована в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении нежилых помещений, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 427,9 кв.м., в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, в полном объеме.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Сохранить нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Приморский край г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 427,9 кв.м., в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023.

Председательствующий Н.В. Игнатова