Дело № 12-57/2020

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года г. Владивосток 

Судья Советского районного суда г. Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора ООО «Ахиллес» - ФИО1 на постановление государственного инспектора труда в Приморском крае от 31.10.2019 

<

номер> о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП 

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 31.10.2019 

<

номер> директор ООО «Ахиллес» - ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КРФоАП, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 6000 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением представителем ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, поскольку оно было вынесено с нарушением требований действующего законодательства, срок давности привлечения к административной ответственности пропущен. 

В судебном заседании представитель ФИО1 на доводах жалобы настаивал. 

Представитель Государственной инспекции труда не явился в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Как следует из протокола об административном правонарушении, основанием для привлечения директора ООО «Ахиллес» - ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что в нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" на период завершения проверки 19.08.2019 ООО «Ахиллес» не провело специальную оценку условий труда на рабочих местах, в то время как обязано было провести такую оценку с 01.01.2014. 

В соответствии с абзацем 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем данный Федеральный закон в части изменений, внесенных В часть 1 статьи 4.5, статью 5.27 КоАП РФ, вступил в силу с 1 января 2015 г. Этим же законом в КоАП РФ была внесена ст.5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, в период с 1.01.2014 г. по 1.01.2015 г. на момент истечения 2 месячного срока истекли сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности, тем более что на тот момент административной ответственности по ст.5.27.1 КоАП РФ не существовало.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 31.10.2019 № 

<

номер>, вынесенное в отношении директора ООО «Ахиллес» - ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Жалобу директора ООО «Ахиллес» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда в Приморском крае от 31.10.2019 

<

номер> о назначении директору ООО «Ахиллес» административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КРФоАП – отменить, производство по настоящему делу – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Е.А. Шульга