Дело № 2-525/2023

УИД 75RS0021-01-2023-000782-18

Категория дела 2.211

решение

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б. 

с участием помощника прокурора Улетовского района Кононыхина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улетовского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по проведению очистки от порубочных остатков лесного участка,

установил:

прокурор Улетовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Улетовский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Улетовского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите лесов, о пожарной безопасности, требований законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Доронинском участковом лесничестве Ингодинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края». В рамках надзора за исполнением законодательства о защите лесов установлено, что в квартале 12 выдала 11 Доронинского участкового лесничества на месте незаконной рубки лесных насаждений обнаружены порубочные остатки. 09 ноября 2022 года дознавателем ОМВД России по Улетовскому району возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки в квартале 12 выдела 11 Доронинского участкового лесничества Ингодинского лесничества в отношении ФИО1. Приговором мирового судьи судебного участка № 35 Улетовского судебного района от 17 марта 2023 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная с значительном размере). Из указанного приговора следует, что 06 ноября 2022 года в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут ФИО1 с целью извлечения материальной выгоды и ремонта забора, действуя из корыстных побуждений, умышленно и осознавая, что предусмотренные законодательством документы отсутствуют, вырубил деревья породы «лиственница» в количестве шести штук, объемом 1,24м3, на сумму 18192,00 руб. Согласно акту осмотра, проведенного 17 мая 2023 года, порубочные остатки в квартале 12 выделе 11 Доронинского участкового лесничества Ингодинского лесничества не убраны. ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, однако привлечение к уголовной ответственности само по себе не устранят допущенные нарушения. Указанные нарушения закона являются существенными, поскольку не обеспечивают надлежащий противопожарный режим в лесах, создают угрозу возникновения возгорания, что может повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба лесному фонду и животному миру, имуществу неопределенного круги лиц. Неисполнение требований действующих норм права не отвечает принципам лесного законодательства, в числе которых обеспечение охраны и защиты лесов, а также использование лесов способами, не приносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Просит возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность по проведению очистки от порубочных остатков лесного участка, расположенного в квартале 12 выдела 11 Доронинского участкового лесничества Ингодинского лесничества в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. 

Представитель истца помощник прокурора Улетовского района Кононыхин А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал, суду дополнительно пояснил, что начал принимать меры к очистке участка от порубочных остатков, в ближайшее время, как только подмерзнет земля, для того чтобы добраться до места, планирует закончить.

Третье лицо ГКУ «Управление лесничества» Забайкальского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела без своего участия перед судом не ходатайствовало; свою позицию, относительно заявленных истцом требований, свою позицию не выразило.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Улетовского районного суда Забайкальского края, однако в срок до судебного заседания возражений ответчика по иску в суд не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон, приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, ответчика, оценив представленные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. ч. 1 - 4).

Статьями 42, 58 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) указывает, что под лесом понимается экологическая система и природный ресурс.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности в лесах правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых, последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 35 Улетовского судебного района от 17 марта 2023 года установлено, что 06 ноября 2022 года в период времени с 10 до 12 часов ФИО1, имея преступный умысел на незаконную рубку сырорастущих деревьев на территории Доронинского участкового лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», действуя из корыстных побуждений, находясь в лесном массиве в квартале 12 выдела 11 Доронинского участкового лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», в нарушение лесного законодательства (ст.ст. 29, 75, 99 ЛК РФ от 04 декабря 2006 года, п. 2 ст. 1 Закона Забайкальского края от 16 октября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного Кодекса РФ»), используя принадлежащую ему бензопилу «Штиль-170» в качестве орудия, не имея при себе соответствующих документов на заготовку лесных насаждений на данном участке, спилил до прекращения роста шесть деревьев породы «лиственница», общим объемом 1,24м3; незаконно заготовленную древесину перевез частично по месту проживания ФИО5 по адресу: адрес, частично на территорию кафе «Баин», расположенного на 954 км ФАД-258. Ущерб, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам, находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2164 «О внесении изменений в приложение № 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», – составил 18192,00 руб. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ за незаконную рубку лесных насаждений в квартале 12 выделе 11 Доронинского участкового лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 350 часов на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (л.д. 8-10).

В соответствии с заданием на осуществление патрулирование лесов от 31 мая 2023 года проведен осмотр в квартале 12 выдела 11 Доронинского участкового лесничества, в ходе которого установлено, что порубочные остатки разбросаны в месте незаконной рубки, то есть имеется захламленность, о чем составлены соответствующие акты (л.д. 11-13).

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров (ч. 1). Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч. 4).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя в том числе, предупреждение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности (п. 1,4 ч. 1 ст. 53 ЛК РФ).

Правительством Российской Федерации устанавливаются правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 (далее по тексту Правила № 417) предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 9 ППБ запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно п. 16 Правил № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «г», «к» п. 12 Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 474, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, а также не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414, очистка лесов от захламления относится к мерам санитарной безопасности.

Данные нормы направлены на предупреждение пожаров, иного вредного воздействия на лесные ресурсы в целях обеспечения их сохранности, рационального использования в соответствии с принципами лесного законодательства.

Принимая во внимание, что требования лесного законодательства (ст. 99 ЛК РФ) возлагают на нарушителя обязанность по устранению выявленного нарушения, учитывая, что в материалы дела не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 провел очистку места незаконной рубки, либо ответчиком возмещен ущерб, компенсированы затраты на ее проведение, на ФИО1, как виновного в нарушении лесного законодательства подлежит возложению обязанность о проведении очистки места незаконной рубки лесных насаждений.

При таких обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12). Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК РФ является открытым.

С учетом изложенного избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц в виде возложения обязанности по очистке лесного участка от порубочных остатков, направлен на восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц, является надлежащим.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Удовлетворяя исковые требования суд считает возможным определить срок исполнения решения суда – в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, учитывая при этом разумность данного срока, объем необходимых для исполнения работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются Федеральными законами о налогах и сборах.

Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно положениям ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины.

Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Улетовского района Забайкальского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность по проведению очистки от порубочных остатков лесного участка, расположенного в квартале 12 выдела 11 Доронинского участкового лесничества Ингодинского лесничества в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес (паспорт № № данные изъяты в адрес ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход бюджета района «Улетовский район» Забайкальского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло

Решение суда принято в окончательной форме 17 октября 2023 года.